Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Bolívar, en su calidad de instancia judicial, profirió el auto interlocutorio No. 013/2026 el 29 de enero de 2026, en el marco de un proceso ejecutivo iniciado por un consorcio vial contra el Instituto Nacional de Vías (INVIAS). La demanda ejecutiva se fundamentó en una sentencia previa emitida por la misma corporación el 22 de marzo de 2024. El tribunal había librado mandamiento de pago el 3 de septiembre de 2025, ordenando el pago de la suma de CUATROCIENTOS QUINCE MILLONES TRESCIENTOS OCHO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y UN PESOS MCTE. ($415.308.591), correspondiente a capital e intereses moratorios desde septiembre de 2014 hasta julio de 2025. La notificación personal del mandamiento ejecutivo se efectuó el 10 de septiembre de 2025 a través del buzón judicial electrónico, conforme al artículo 199 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021.

Consideraciones jurídicas relevantes

El tribunal recordó que, conforme al artículo 442 del Código General del Proceso (CGP), el demandado tiene un plazo de diez días desde la notificación del mandamiento ejecutivo para presentar excepciones de mérito, debiendo fundamentarlas con hechos y pruebas. En casos donde el título ejecutivo proviene de una providencia o sentencia judicial, solo son admisibles excepciones relacionadas con pago, compensación, novación, remisión, prescripción, transacción, nulidad por indebida representación o falta de notificación, y pérdida de la cosa debida, siempre que se basen en hechos posteriores a la providencia. En el presente caso, el demandado presentó excepciones referidas a la exigibilidad del título por supuesto doble cobro...