Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Bolívar, en segunda instancia, conoció un recurso de apelación interpuesto contra una sentencia proferida por el Juzgado Décimo Tercero Administrativo del Circuito de Cartagena. El proceso se originó por una demanda presentada mediante el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Nación – Ministerio de Defensa – Armada Nacional, específicamente en la Base Naval ARC Bolívar. El demandante solicitó la declaración de nulidad de un acto administrativo que negó el reconocimiento de una relación laboral y derechos prestacionales, alegando que existió una relación laboral verbal desde agosto de 2001 hasta junio de 2018. Además, pidió el reconocimiento y pago de prestaciones sociales, indemnizaciones y cotizaciones al sistema de seguridad social en pensiones.

Fundamentos jurídicos y análisis de la jurisdicción

La providencia se sustenta principalmente en el análisis del marco normativo aplicable a la clasificación del personal civil en el Ministerio de Defensa y la Policía Nacional, regulado en el Decreto-Ley 1214 de 1990 y el Decreto Ley 1792 de 2000. Estos establecen que el personal civil se divide en empleados públicos y trabajadores oficiales, correspondiendo a estos últimos quienes prestan servicios mediante contrato de trabajo para actividades específicas relacionadas con labores técnicas y de mantenimiento. El Tribunal identificó que las labores desempeñadas por el demandante consistían en actividades permanentes y continuas de limpieza, mantenimiento y adecuación de buques, enmarcadas en las funciones propias de un trabajador oficial. En consecuencia, conforme al artículo 105 numeral 4 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), la jurisdicción contencioso administrativa no es...