Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión No. 5, mediante sentencia de segunda instancia del 29 de enero de 2026, resolvió el recurso de apelación interpuesto por el Departamento de Boyacá contra la sentencia emitida el 4 de diciembre de 2024 por el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Tunja. La sentencia de primera instancia había accedido parcialmente a la demanda interpuesta por una docente contra la Nación, el Ministerio de Educación Nacional, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), Fiduprevisora S.A. y el Departamento de Boyacá, reconociendo la sanción moratoria por pago tardío de cesantías.

Antecedentes fácticos y procesales

La demandante solicitó el reconocimiento y pago de cesantías parciales el 3 de marzo de 2021. La Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá reconoció la cesantía mediante resolución del 9 de abril de 2021, notificada el 15 de abril del mismo año, aunque el plazo legal para expedir dicho acto vencía el 25 de marzo de 2021. Posteriormente, el pago efectivo por parte del FOMAG se realizó el 29 de junio de 2021, superando el plazo máximo legal para el pago oportuno que vencía el 17 de junio de 2021. La demandante solicitó el reconocimiento y pago de la sanción moratoria el 30 de noviembre de 2022, sin obtener respuesta, lo que configuró silencio administrativo negativo y motivó la presentación de la demanda. El Juzgado Segundo Administrativo Oral de Tunja declaró la nulidad del acto administrativo ficto negativo por silencio administrativo y ordenó al Departamento de Boyacá el pago de la sanción...