Entidades, número y fecha de la resolución

La resolución fue emitida por la Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar (Coljuegos), bajo el número 20250029784 con fecha del 26 de diciembre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.405 el 20 de febrero de 2026.

Tema principal y destinatarios

El principal asunto regulado por esta resolución es la adopción del Protocolo Integral para realizar la liquidación sugerida de los derechos de explotación y gastos de administración de los juegos de suerte y azar en modalidad localizada. Este protocolo establece las reglas técnicas, operativas, jurídicas y metodológicas para la determinación mensual de dichos valores, aplicables a diversos tipos de elementos de juego autorizados, tales como Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET), salas de bingo, apuestas en carreras y deportes virtuales (ACDV), mesas de casino y esferódromos. El público destinatario principal son los operadores y concesionarios autorizados para explotar estas modalidades de juego en Colombia, quienes tienen la obligación de cumplir con las disposiciones para asegurar la correcta liquidación, declaración y pago de los derechos correspondientes.

Objetivo de la resolución

El propósito principal es actualizar y unificar los criterios para la liquidación sugerida de derechos de explotación y gastos de administración, en consonancia con las normas constitucionales y legales que regulan el monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar, en particular para garantizar un aporte efectivo a la financiación del sistema de salud. Asimismo, busca establecer un marco técnico homogéneo que responda a los avances tecnológicos y a la consolidación de sistemas de conexión en línea para cada modalidad de juego.

Principales decisiones y regulaciones

La resolución adopta un protocolo integral que:

• Define reglas específicas para cada modalidad de juego localizado, clasificando los elementos según cumplan o no con condiciones de conectividad y confiabilidad.
• Establece que la liquidación debe realizarse de manera independiente por cada tipo de elemento autorizado, sin permitir compensaciones entre modalidades.
• Determina que los valores negativos en las liquidaciones deben ajustarse a cero, sin generar saldos a favor para períodos futuros.
• Fija obligaciones claras para los operadores, tales como la transmisión diaria, veraz y completa de la información operativa mediante sistemas técnicos autorizados.
• Regula las tarifas aplicables: una tarifa variable del 12% sobre ingresos brutos menos premios pagados para elementos con conectividad y confiabilidad certificadas, y una tarifa fija para aquellos que no cumplan estas condiciones.
• Detalla los procedimientos para la validación, control y cálculo de las liquidaciones sugeridas, incluyendo el manejo de eventos significativos y períodos fraccionados.
• Prevé la aplicación de sanciones y actuaciones de fiscalización en caso de incumplimientos.

Base legal y modificaciones

Esta resolución se fundamenta en normas constitucionales y legales como el artículo 336 de la Constitución Política; la Ley 643 de 2001 (en especial sus artículos 3°, 34 y 41); la Ley 1430 de 2010; la Ley 1955 de 2019; el Decreto Ley 2106 de 2019; y el Decreto 2372 de 2019, entre otros actos administrativos expedidos por Coljuegos. Además, modifica y actualiza el protocolo adoptado en la Resolución 20202100002044 de 2020, ampliando su alcance para todas las modalidades de juegos localizados.

Plazos y vigencia

La liquidación sugerida bajo los nuevos parámetros regirá a partir de la liquidación correspondiente a marzo de 2026, con algunas modalidades aplicando la vigencia desde la publicación de la resolución. Se establecen también reglas específicas para la presentación y consolidación mensual de la liquidación, así como restricciones operativas, por ejemplo, para el cierre técnico de fin de mes.

Impacto potencial

Con la adopción de este protocolo integral, Coljuegos fortalece el control y la supervisión sobre la operación de los juegos localizados, asegurando mayor transparencia y trazabilidad en la gestión de los derechos de explotación y gastos de administración. Esto contribuye a garantizar el cumplimiento del monopolio rentístico, asegurando que los recursos recaudados se destinen efectivamente al financiamiento del sistema de salud, tal como lo determina la Constitución. Además, la actualización tecnológica y metodológica facilita a los operadores una liquidación más precisa y ajustada a las condiciones reales de operación, reduciendo riesgos de evasión o errores. En suma, esta resolución representa un avance significativo en la regulación y fiscalización del sector, con beneficios potenciales para el Estado, la salud pública y la industria de juegos de suerte y azar en Colombia, promoviendo un entorno de juego más responsable y transparente.