Entidad emisora, fecha y número de la resolución

La Resolución número 041 de 2026 fue expedida por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias el 18 de febrero de 2026 y publicada en el Diario Oficial número 53.405 el 20 de febrero del mismo año. Esta disposición modifica la Resolución 078 del 7 de abril de 2025, introduciendo cambios significativos en la regulación del proceso de acreditación en el Sistema de Educación para la Asociatividad Solidaria (SEAS).

Tema principal y destinatarios

La resolución regula los criterios para la acreditación de entidades que imparten educación en teoría y práctica de la economía solidaria. Está dirigida principalmente a organizaciones del sector solidario, popular y comunitario, así como a Instituciones de Educación Superior (IES) y otros organismos relacionados con la economía solidaria. Este grupo es relevante porque conforma el núcleo de agentes que promueven y desarrollan la educación asociada a la economía solidaria en Colombia.

Objetivo de la resolución

El propósito fundamental de la resolución es delimitar y especificar los sujetos habilitados para recibir acreditación en la impartición de programas del SEAS, con el fin de evitar la superposición de funciones y conflictos de competencia con otras autoridades, y fortalecer la especialización institucional. Asimismo, busca racionalizar el gasto público y promover la eficiencia administrativa al concentrar los esfuerzos de acreditación en quienes efectivamente forman parte del sector solidario.

Principales decisiones y regulaciones

Entre las decisiones más relevantes se destacan:

• Modificación del artículo 19 de la Resolución 078 de 2025: Se redefinen los sujetos de acreditación, incluyendo cooperativas, asociaciones mutuales, fondos de empleados, instituciones auxiliares del cooperativismo, corporaciones, fundaciones, pre-cooperativas y organizaciones que expresamente tengan en su objeto social actividades educativas o de fomento a la economía solidaria.
• Incorporación de Instituciones de Educación Superior: Solo aquellas con personería jurídica vigente otorgada por el Ministerio de Educación Nacional podrán ser acreditadas para impartir educación solidaria.
• Exclusión de ciertas entidades públicas: Se establece que no se otorgará acreditación a instituciones públicas de formación profesional integral ni a organizaciones cuya habilitación educativa dependa del Ministerio del Trabajo, para evitar duplicidad y conflictos administrativos.
• Certificación directa: La Unidad certificará directamente los procesos formativos que realice en cumplimiento de su objeto legal y misional.
• Derogación de disposiciones previas: Se derogan numerales específicos del artículo 19 de la resolución anterior que permitían acreditaciones ahora restringidas.
• Régimen de transición: Las entidades acreditadas bajo las normas derogadas mantendrán su condición hasta el vencimiento de sus términos, pero no podrán renovar bajo las mismas condiciones.

Base legal y fundamentos

La resolución se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, entre ellas:

• Los artículos 209 y 211 de la Constitución Política de Colombia, que regulan la función administrativa en el marco de principios como igualdad, moralidad y eficacia.
• La Ley 454 de 1998, especialmente sus artículos 30 y 63, que regulan la economía solidaria y facultan a la Unidad para expedir certificados de acreditación.
• La Ley 489 de 1998, que establece la organización de la función administrativa y sus principios de coordinación y competencia.
• El Decreto 4122 de 2011, que define el objeto y funciones de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
• El Decreto 019 de 2012, que modifica aspectos de la Ley 454 relacionados con la acreditación.

Impacto potencial

Con esta resolución, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias busca fortalecer su especialización y evitar la duplicidad de funciones con otras entidades públicas. Esto puede significar una mayor claridad para quienes participan en la educación solidaria, al tiempo que se optimizan recursos y se promueve una gestión más eficiente y ordenada. La definición precisa de sujetos de acreditación también contribuye a garantizar la calidad y legitimidad de los programas formativos en economía solidaria, beneficiando tanto a las organizaciones del sector como a la comunidad en general. En conclusión, la Resolución 041 de 2026 representa un paso importante hacia la consolidación y profesionalización del Sistema de Educación para la Asociatividad Solidaria, asegurando que las entidades acreditadas cumplan con los estándares necesarios para formar actores competentes en el ámbito de la economía solidaria en Colombia.