Tribunal y contexto procesal

La providencia fue proferida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en segunda instancia, y resuelve los recursos de apelación interpuestos contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Bolívar, Sala de Decisión No. 005, emitida el 31 de marzo de 2023.

Antecedentes fácticos y procesales

Una sociedad demandante interpuso acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra dos resoluciones expedidas por la Administración Especial de Aduanas de Cartagena de la DIAN. Las resoluciones declararon el incumplimiento de obligaciones derivadas de una importación temporal a largo plazo y ordenaron hacer efectiva una póliza de garantía por un monto superior a la sanción legalmente aplicable. Los hechos iniciaron con una declaración de importación temporal a largo plazo realizada en julio de 2004. La demandante aportó una póliza de seguro como garantía para cumplir las obligaciones aduaneras correspondientes. Sin embargo, no cumplió con la obligación de finalizar oportunamente la modalidad de importación temporal. A pesar de haberse allanado a la infracción y haber pagado voluntariamente las multas impuestas, la autoridad aduanera ordenó ejecutar la garantía por su valor total. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Bolívar negó las pretensiones de nulidad, argumentando que los actos administrativos no adolecían de incompetencia ni vulneraban el debido proceso. La sociedad demandante y la DIAN interpusieron recurso de apelación, que fue admitido y sustanciado por el Consejo de Estado.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado realizó un detallado análisis del marco normativo vigente, en particular del Decreto 2685 de 1999 y sus modificaciones, que regulan las modalidades de...