Contexto y antecedentes del caso

El 7 de junio de 2022, un particular presentó demanda mediante el medio de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Agencia Nacional de Minería. La demanda buscaba anular tres resoluciones administrativas expedidas entre mayo y diciembre de 2021 que rechazaron la inscripción de la cesión del 50% de un contrato de concesión minera a favor del demandante, alegando violación al derecho de defensa y existencia de embargos previos sobre el título minero. Además, solicitaba la inscripción de dicha cesión y la condena en el pago de perjuicios materiales y morales derivados de la presunta ilegalidad de los actos administrativos. En desarrollo del proceso, el tribunal emitió el 27 de noviembre de 2025 un auto que decretó la medida cautelar de suspensión provisional de las resoluciones impugnadas y ordenó la inscripción de la demanda en el registro del título minero afectado.

Decisión sobre el recurso de apelación

Contra el mencionado auto, la Agencia Nacional de Minería interpuso recurso de apelación, argumentando que no se cumplían los requisitos legales para decretar las medidas cautelares solicitadas. De igual forma, una sociedad vinculada al caso presentó recurso de alzada. El tribunal, tras verificar la normativa aplicable, recordó que conforme al artículo 243 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (modificado por la Ley 2080 de 2021), son apelables los autos que decretan medidas cautelares en primera instancia, concediéndose el recurso en efecto devolutivo. Asimismo, el artículo 244 del mismo código establece que el término para interponer el recurso es de tres días siguientes a la notificación por estado electrónico, plazo que fue respetado por la parte demandada. Con base en lo anterior, el tribunal resolvió conceder los recursos de apelación en efecto devolutivo y remitir el expediente al Consejo de Estado para que en segunda instancia se pronuncie sobre la procedencia o no de la medida cautelar decretada.

Aspectos jurídicos relevantes

La providencia resalta la importancia del cumplimiento estricto de los plazos procesales y los requisitos para acceder a medidas cautelares en procesos de nulidad y restablecimiento del derecho. Se enfatiza que la apelación contra autos que decretan medidas cautelares procede en efecto devolutivo, lo que implica que los actos recurridos continúan vigentes mientras la instancia superior decide. Además, se garantiza la transparencia y el debido proceso mediante la notificación electrónica a las partes involucradas y la remisión inmediata del expediente a la máxima autoridad administrativa en materia contencioso-administrativa, el Consejo de Estado.

Conclusión

La providencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca constituye un ejemplo del rigor jurídico con que se deben manejar los recursos en materia administrativa, asegurando el balance entre la protección de derechos y la adecuada tramitación procesal. El fallo reafirma la competencia y procedimientos previstos para la revisión de medidas cautelares relacionadas con la actividad minera y sus contratos de concesión, bajo el marco normativo vigente, contribuyendo a la seguridad jurídica en el sector minero y al respeto de los derechos fundamentales de las partes involucradas.