Competencia y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera – Subsección C, emanó un auto mediante el cual avoca conocimiento para sentencia en un proceso de protección de derechos e intereses colectivos. Esta providencia, dictada en Bogotá el 12 de febrero de 2026, confirma la competencia del Tribunal para conocer el asunto en primera instancia, en virtud de lo previsto en el artículo 152 numeral 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y el artículo 16 de la Ley 472 de 1998.

Contexto fáctico y procesal

La acción popular fue interpuesta por la administración de un conjunto residencial contra la empresa concesionaria de obra pública Concesiones CCFC S.A.S., el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), la Agencia Nacional de Infraestructura y la Alcaldía Municipal de Madrid. La demanda alega que en el kilómetro 13.9 de la variante Madrid – Facatativá existen deficiencias graves en la infraestructura vial, tales como la ausencia de paso peatonal adaptado para personas con movilidad reducida, falta de separadores, reductores de velocidad, señalización, iluminación y control del tráfico peatonal. Estas omisiones, según el demandante, vulneran los derechos colectivos protegidos en los literales a, g, h, l y m del artículo 4 de la Ley 472 de 1998. El proceso se inició en el Juzgado 29 Civil del Circuito de Bogotá, que admitió la demanda y vinculó a las entidades públicas mencionadas. Posteriormente, por auto, se agregó como litisconsorte pasiva a la Agencia Nacional de Infraestructura. Tras la audiencia de pacto de cumplimiento declarada fallida y la práctica de pruebas, el juzgado profirió sentencia de primera instancia el 26 de agosto de 2025, declarando la excepción de falta de jurisdicción para algunos demandados y ordenando la remisión del expediente a la Oficina Judicial de apoyo de los Juzgados Contencioso Administrativos de Bogotá, conforme a la competencia elegida por el demandante. En consecuencia, el Juzgado 47 Administrativo de Bogotá remitió el proceso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca por competencia territorial y material, sustanciándose así el presente auto de avocamiento de conocimiento.

Consideraciones jurídicas fundamentales

El Tribunal fundamentó su competencia en el artículo 152 numeral 14 del CPACA, que establece su competencia para conocer procesos relacionados con la protección de derechos e intereses colectivos contra autoridades nacionales o personas privadas que desempeñen funciones administrativas. Adicionalmente, el artículo 16 de la Ley 472 de 1998 respalda la competencia territorial del Tribunal por el lugar donde ocurrieron los hechos y el domicilio de las entidades demandadas. Se destacó también que, conforme al artículo 16 del Código General del Proceso (CGP), los actos procesales adelantados conservarán validez, con excepción de la sentencia de primera instancia emitida previamente. Por ello, el expediente ingresará formalmente al Despacho para que la Sala profiera la decisión de fondo.

Próximos pasos procesales

Con el avocamiento de conocimiento, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca se encargará directamente de emitir sentencia de primera instancia en el proceso de protección de derechos colectivos. Esta resolución permitirá avanzar en la protección judicial de los derechos afectados por las condiciones de la infraestructura vial señaladas, garantizando el acceso efectivo a la justicia de la comunidad demandante y la correcta administración de justicia en materia contencioso-administrativa. La providencia fue firmada electrónicamente por el Magistrado de la Sala correspondiente y notificada a las partes para su cumplimiento. Esta decisión pone de relieve la importancia del control judicial en la supervisión de obras públicas y la protección de derechos colectivos relacionados con la movilidad y seguridad vial, reafirmando el compromiso del sistema judicial con la defensa de los intereses colectivos y el bienestar de la comunidad.