Proyectos de Ley

Esta gaceta incluye numerosos proyectos de ley en distintas etapas de su trámite legislativo, presentados por senadores y representantes. Entre ellos se destaca el Proyecto de Ley Nº 163 de 2016, que busca garantizar los derechos laborales, culturales y de autor de los actores y actrices en Colombia, regulando el ejercicio profesional y estableciendo su reconocimiento como patrimonio cultural. Otros proyectos relevantes en primer debate en la Comisión Primera abarcan temas como el fortalecimiento del control fiscal (Proyecto Nº 117 de 2025), la modificación constitucional para reconocer la mesada catorce a docentes (Acto Legislativo Nº 12 de 2025), la incorporación de sistemas de información para procesos penales, la regulación de la violencia vicaria, la creación de comités asesores en salud para la rama judicial, y la penalización de la mutilación genital femenina, entre otros. La diversidad temática muestra la complejidad y amplitud del trabajo legislativo, que aborda desde derechos sociales y culturales, hasta aspectos de administración pública, justicia, seguridad y equidad. Los proyectos incluyen tanto leyes ordinarias como actos legislativos, con ponencias elaboradas para orientar su discusión y votación.

Informes de Ponencia

Los informes de ponencia tienen como objetivo analizar técnica y jurídicamente los proyectos sometidos a estudio, presentando conclusiones favorables o no, y proponiendo recomendaciones para su aprobación o modificación. En esta gaceta, el informe de ponencia más extenso corresponde al Proyecto de Ley Nº 117 de 2025 sobre la responsabilidad fiscal, cuyo debate se enfatiza en la separación entre investigador y fallador en procesos fiscales, la eliminación de sanciones por culpa leve, la exclusión de pruebas obtenidas con violación de derechos fundamentales, y la incorporación de alegatos de conclusión. El informe también aborda preocupaciones sobre el impacto institucional, la autonomía de la Contraloría General de la República, y la necesidad de fortalecer la seguridad jurídica y transparencia en el procedimiento fiscal. La ponencia resultó aprobada por unanimidad en la Comisión Primera, reflejando un consenso sobre la importancia del proyecto.

Actas de Comisión

La Gaceta reproduce detalladamente el Acta Nº 16 de 2025 de la Comisión Primera Constitucional Permanente del Senado, correspondiente a la sesión ordinaria del 18 de noviembre de 2025. En ella se registra el quórum, la consideración y aprobación de actas previas, el orden del día, intervenciones de los senadores, y la discusión de los proyectos listados para debate. Destaca la aprobación unánime del orden del día y del informe de ponencia sobre el Proyecto de Ley Nº 117 de 2025, así como el nombramiento de una comisión accidental para el estudio detallado del articulado de dicha iniciativa. El acta también documenta declaraciones de solidaridad con un senador que fue víctima de un atentado, así como discusiones políticas sobre la seguridad y violencia en regiones específicas del país.

Cartas y Declaraciones Institucionales

En la sesión se registraron varias intervenciones institucionales y declaraciones de solidaridad hacia miembros del Congreso afectados por amenazas y actos violentos. La Comisión Primera expresó preocupación por la situación de orden público en determinadas regiones, solicitando al Gobierno nacional la implementación urgente de medidas de protección y seguridad para congresistas y ciudadanos en general. Estas manifestaciones reflejan la dimensión política y social que acompaña al trabajo legislativo, evidenciando la interacción entre la función parlamentaria y la realidad nacional en materia de seguridad y derechos humanos.

Otros Documentos Parlamentarios

La gaceta incluye proposiciones y solicitudes formuladas por los senadores para la creación de comisiones accidentales, impedimentos de participación en debates por conflictos de interés, y anuncios de proyectos para próximas sesiones. Estos documentos complementan el proceso legislativo, asegurando la transparencia, la ética y la organización del trabajo parlamentario.

Resumen de Proyectos Destacados

Número	Tipo	Objeto	Estado	Autores
163 de 2016	Proyecto de Ley	Protección de derechos laborales y culturales de actores y actrices	Radicado	Senadores
117 de 2025	Proyecto de Ley	Fortalecimiento de reglas normativas en responsabilidad fiscal	Primer debate aprobado	Senadores y Contraloría General
12 de 2025	Acto Legislativo	Modificación constitucional para mesada catorce a docentes	Primer debate	Senadores y Representantes
440 de 2025	Proyecto de Ley	Penalización de mutilación genital femenina	Primer debate	Representantes
179 de 2025	Proyecto de Ley	Creación de la Agencia Espacial de Colombia	Primer debate	Ministro y Congresistas

Conclusión

La Gaceta Nº 121 del Congreso de la República presenta un panorama amplio y detallado del trabajo de la Comisión Primera del Senado, con documentos que evidencian la dinámica legislativa en materia de derechos sociales, control fiscal, seguridad y reformas constitucionales. La combinación de proyectos de ley, informes de ponencia, actas de comisión y declaraciones institucionales permite a legisladores, especialistas y ciudadanos comprender el alcance y estado actual de iniciativas legislativas de gran relevancia nacional, fortaleciendo así la transparencia y participación en el proceso democrático.