Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto busca modificar y aclarar aspectos técnicos y normativos relacionados con la regulación del precio y apoyo económico a los productores de arroz paddy verde y su equivalente en seco. Se pretende ajustar el régimen de libertad regulada y perfeccionar el programa de apoyo directo a productores, con el fin de estabilizar los ingresos y garantizar la sostenibilidad del subsector arrocero durante el periodo afectado por la oscilación anormal de precios.

Objetivo principal y beneficiarios

El objetivo central es enfrentar la caída abrupta de los precios del arroz paddy verde durante el primer semestre de 2026, optimizando la intervención estatal para proteger a pequeños, medianos y grandes productores. Los beneficiarios de primer orden son los pequeños y medianos productores que cosechen y vendan arroz paddy verde o su equivalente en seco, mientras que los beneficiarios de segundo orden corresponden a los grandes productores. Esta modificación amplía la cobertura para incluir expresamente el arroz paddy seco como producto elegible, sin alterar el sentido material del acto administrativo.

Nuevas disposiciones y mecanismos

Entre las innovaciones se incluye la unificación del periodo y los mecanismos para el reporte obligatorio de precios y compras de arroz. Todo adquirente de arroz paddy verde y su equivalente en seco deberá realizar un reporte mensual en la plataforma SIRIARROZ, incluyendo datos detallados como precios pagados, cantidades, ubicación geográfica, calidad del grano, y condiciones de pago y financiamiento. Además, se ajustan los criterios para acreditar la condición de productor activo, flexibilizando el requisito de pago de la cuota de fomento parafiscal: será suficiente acreditar el pago en al menos dos años entre 2020 y 2025, ampliando así el número de productores potencialmente elegibles para el apoyo.

Medidas específicas propuestas

- Modificación del artículo 7 de la Resolución 000042 de 2026 para establecer un reporte obligatorio mensual consolidado. - Ajuste en el artículo 2 de la Resolución 000043 de 2026 para definir beneficiarios de primer orden incluyendo el arroz paddy seco y establecer topes máximos de toneladas por tamaño de productor y zona. - Corrección en el artículo 3 de la misma resolución para beneficiar a grandes productores con montos máximos ajustados por zona productora. - Modificación del artículo 4 que regula las condiciones mínimas para acceder al apoyo, flexibilizando el requisito de pago de la cuota parafiscal y estableciendo documentos necesarios como tiquetes de báscula y facturas electrónicas. - Establecimiento de zonas productoras para la aplicación de parámetros de calidad.

Impacto y alcance potencial

Estas modificaciones buscan fortalecer la protección al productor rural, estabilizar los ingresos y normalizar la oferta nacional de arroz durante un periodo crítico de oscilación de precios. La flexibilización en los requisitos de acceso amplía la inclusión de productores, lo cual puede mejorar la cobertura del programa sin incrementar el presupuesto asignado. La unificación del reporte obligatorio permitirá mayor transparencia y control en la cadena productiva.

Participación de actores clave

El proyecto contempla la transferencia progresiva de recursos a la Federación Nacional de Arroceros (FEDEARROZ) en calidad de administrador del Fondo Nacional del Arroz, siguiendo los mecanismos establecidos para la gestión y seguimiento de los recursos. La propuesta fue publicada para consulta pública en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), donde se recibieron y atendieron comentarios de manera motivada. En suma, esta iniciativa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural introduce ajustes técnicos y procedimentales dirigidos a garantizar la sostenibilidad del sector arrocero colombiano frente a las condiciones de mercado adversas previstas para el primer semestre de 2026. Se espera que, con estas modificaciones, se logre una mayor equidad en la distribución de apoyos y una mejor gestión del mercado interno del arroz, contribuyendo así al bienestar de los productores y a la seguridad alimentaria del país.