Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución 000063 de 2026 fue emitida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el 5 de marzo de 2026 y publicada en el Diario Oficial No. 53.419 el 6 de marzo de 2026. Este acto administrativo se enmarca dentro de las competencias legales y constitucionales del Ministerio para establecer determinantes de ordenamiento territorial que protejan la producción de alimentos.
Tema principal y destinatarios
El tema central de la resolución es la declaratoria de Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en los municipios de La Pintada, Montebello, Santa Bárbara y Valparaíso, en la región suroeste del departamento de Antioquia. Los destinatarios principales son las autoridades territoriales de estos municipios y del departamento de Antioquia, así como los actores públicos y privados que desarrollen planes, proyectos o actividades físicas en estas zonas.
Objetivo de la resolución
El objetivo es proteger y preservar las tierras aptas para la producción agropecuaria, pecuaria, pesquera y acuícola, garantizando la seguridad alimentaria y el derecho humano a la alimentación adecuada. La resolución busca establecer parámetros técnicos y lineamientos que orienten el uso racional y sostenible del suelo rural, evitando la pérdida y la artificialización de tierras productivas.
Decisiones y regulaciones principales
Se declara como APPA un área total de aproximadamente 16.816,57 hectáreas distribuida entre los cuatro municipios mencionados, según el documento técnico elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA). Estas áreas se convierten en determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2, con carácter obligatorio para autoridades y particulares.
Los municipios mantienen su autonomía para reglamentar el uso del suelo dentro del marco de la resolución, ajustando sus planes de ordenamiento territorial (POT, PBOT o EOT) conforme a los lineamientos técnicos. Se garantiza el respeto por los derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas, y se establece que las autoridades locales deberán verificar el cumplimiento de las disposiciones.
El Ministerio, con apoyo de la UPRA, evaluará el impacto de estas Áreas cada cinco años o cuando sea necesario. Además, se impulsará un Plan de Acción para la Producción de Alimentos que oriente las políticas sectoriales en la zona.
Base legal y normativas relacionadas
La resolución se fundamenta en múltiples normas constitucionales, legales e internacionales, entre ellas:
- Artículos 208, 64, 65 y 80 de la Constitución Política de 1991, con reformas recientes.
- Leyes 388 de 1997 (Ordenamiento Territorial), 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo), 101 de 1993 (Desarrollo Agropecuario), 461 de 1998 (Lucha contra la Desertificación), y otras.
- Decretos 1985 de 2013, 4145 de 2011 (creación de la UPRA), y 3600 de 2007 (regulación del suelo rural).
- Instrumentos internacionales ratificados por Colombia como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Acuerdo de París.
- Jurisprudencia de la Corte Constitucional, que establece los límites de la autonomía territorial y la función social y ecológica de la propiedad y la empresa.
Modificaciones y derogatorias
La declaratoria de las APPA sustituye la Zona de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA) identificada previamente en la región suroeste de Antioquia mediante la Resolución 377 de 2024, dejando sin efectos la delimitación preliminar en los municipios afectados. Además, deroga todas las disposiciones que le sean contrarias desde su publicación.
Plazos y seguimiento
La evaluación del impacto de las APPA se realizará cada cinco años a partir de su entrada en vigencia, garantizando la actualización y ajuste de las medidas según la información técnica disponible. Se prevé también la posibilidad de modificar los polígonos declarados en caso de encontrarse información geográfica más detallada o en procesos de revisión de los instrumentos de ordenamiento territorial municipales.
Impacto potencial
Esta resolución representa un avance significativo en la protección del suelo rural productivo en Colombia, fortaleciendo la seguridad alimentaria y el derecho fundamental a la alimentación adecuada. Al establecer determinantes de ordenamiento territorial de nivel superior, se busca armonizar las competencias territoriales con políticas nacionales para el uso sostenible del suelo, contribuyendo a la adaptación al cambio climático y al desarrollo rural integral.
Asimismo, la medida promueve la colaboración entre entidades públicas y privadas, respetando la autonomía local pero orientándola hacia objetivos superiores de interés general, como la protección del medio ambiente y la garantía de derechos fundamentales. En consecuencia, esta resolución puede servir como modelo para futuras declaratorias en otras regiones del país, consolidando un marco normativo técnico y jurídico para la preservación del patrimonio agrícola nacional.
