Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La Resolución 000064 de 2026 fue expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el 5 de marzo de 2026 y publicada en el Diario Oficial No. 53.419 el 6 de marzo del mismo año. Este acto administrativo se enmarca en el ejercicio de las facultades legales conferidas a dicho Ministerio, conforme a la Constitución Política y diversas leyes nacionales.

Tema principal y destinatarios

El asunto central de la resolución es la declaratoria de Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en los municipios de Hispania y Jardín, Antioquia, como determinantes de ordenamiento territorial. La resolución está dirigida principalmente a las entidades territoriales involucradas —los municipios y el departamento— así como a agentes públicos y privados relacionados con planes y proyectos de desarrollo físico-espacial en dichas zonas. Este público es relevante dado que tiene competencias para reglamentar y ejecutar acciones que afectan el uso del suelo rural y la producción alimentaria.

Objetivo de la resolución

El propósito de la resolución es establecer una zonificación que preserve y proteja el suelo rural apto para actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas, garantizando la seguridad alimentaria y el derecho humano a la alimentación adecuada. Busca consolidar un instrumento técnico y jurídico que oriente el ordenamiento territorial, facilite la planificación sostenible y promueva la protección de los recursos naturales productivos en la región.

Decisiones y regulaciones principales

- Declara como APPA un área de 1.072,57 hectáreas en Hispania y 2.891,14 hectáreas en Jardín, conforme al documento técnico elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA). - Establece que dichas áreas son determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2 y deben ser incorporadas por las entidades territoriales en sus planes de ordenamiento territorial (POT). - Señala que los municipios deben reglamentar el uso del suelo considerando los lineamientos técnicos y parámetros para la protección y restauración asociados a la producción de alimentos. - Dispone que las autoridades locales son responsables de verificar el cumplimiento de las disposiciones en su jurisdicción y ejercer el control urbano pertinente. - Garantiza el respeto a los derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas dentro de las APPA. - Establece que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con apoyo de la UPRA, evaluará el impacto de las APPA cada cinco años o cuando sea requerido. - Ordena la construcción de un Plan de Acción para la Producción de Alimentos en las APPA, que será gestionado por el Ministerio con apoyo de sus entidades adscritas y vinculadas.

Base legal y modificaciones

La resolución se fundamenta en múltiples normas constitucionales y legales, incluyendo los artículos 208, 64, 65, 80 y 209 de la Constitución Política; la Ley 489 de 1998; la Ley 388 de 1997 modificada por la Ley 2294 de 2023; el Decreto Ley 4145 de 2011; la Ley 99 de 1993; y diversas resoluciones que regulan la política pública para la agricultura campesina, familiar, étnica y comunitaria. Además, se apoya en jurisprudencia constitucional que establece el equilibrio entre la autonomía territorial y la supremacía del Estado unitario. La resolución deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y reemplaza la zona preliminar identificada en la Resolución 377 de 2024 para los municipios mencionados.

Plazos y cumplimiento

La resolución entra en vigencia desde su publicación en el Diario Oficial. Los municipios de Hispania y Jardín deben incorporar la declaratoria en sus instrumentos de ordenamiento territorial y ejercer vigilancia conforme a su autonomía. El Ministerio realizará evaluaciones periódicas cada cinco años para revisar el impacto de las APPA y actualizará los documentos técnicos si se dispone de información más detallada o se requiere ajustar la delimitación.

Impacto potencial

Esta medida busca fortalecer la protección del suelo rural productivo, garantizar la sostenibilidad ambiental y asegurar la disponibilidad estable de alimentos en regiones claves de Antioquia. Contribuye a materializar el derecho humano a la alimentación adecuada, promueve la seguridad y soberanía alimentaria, y facilita la coordinación entre entidades nacionales y territoriales. Al establecer criterios técnicos homologados y determinantes de ordenamiento territorial de nivel superior, espera superar las limitaciones actuales de los instrumentos locales y brindar un marco claro que oriente la gestión del suelo rural para el desarrollo agroalimentario sostenible. En conclusión, la declaratoria de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en Hispania y Jardín representa un paso significativo hacia la protección de los recursos agrícolas y la garantía del derecho a la alimentación en Antioquia, fortaleciendo la planeación territorial y la sostenibilidad del sector agropecuario en la región.