Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera - Sub Sección C, conoció en primera instancia un proceso iniciado en junio de 2022 por sociedades dedicadas a la seguridad privada, integrantes de una Unión Temporal. La demanda se dirigió contra la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. E.S.P., con el fin de obtener la reparación integral por los daños y perjuicios ocasionados tras la terminación unilateral de un proceso de Invitación Pública (No. 10459124). Las demandantes alegaron que la entidad pública había aceptado expresamente la oferta presentada por la Unión Temporal mediante un correo electrónico fechado en agosto de 2021, adjudicándoles el contrato. Posteriormente, la Empresa de Telecomunicaciones decidió terminar el proceso, lo que, según la parte actora, vulneró los principios de buena fe objetiva en el periodo precontractual y los deberes propios de la función administrativa, generando daños antijurídicos y perjuicios económicos cuantificados en daño emergente y lucro cesante por pérdida de oportunidad. A lo largo del trámite, se presentaron reformas a la demanda para precisar y ampliar hechos, pretensiones y actualizar valores conforme a índices de precios al consumidor. La parte demandada contestó la demanda y sus reformas, formulando excepciones previas entre las que destacaron la inexistencia de obligación de contratación en el proceso, actuación conforme a buena fe y legalidad, y ausencia de responsabilidad frente a los hechos denunciados.

Providencia y resolución de excepciones

Mediante auto fechado el 10 de octubre de 2025, el despacho judicial resolvió declarar no probadas las excepciones previas planteadas por la parte demandada, negando la adecuación del medio de control a controversias contractuales...