Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Cuarta, Subsección “B”, emitió un auto el 23 de febrero de 2026, en el marco del proceso de acción popular identificado con la radicación número 25000-23-15-000-2001-00479-02. La magistrada sustanciadora del caso requirió información al municipio correspondiente para verificar el cumplimiento de la orden No. 4.18 contenida en una sentencia emitida por la Sección Primera del Consejo de Estado el 28 de marzo de 2014, aclarada y adicionada en julio del mismo año. El tribunal tiene competencia para adoptar medidas en la verificación del cumplimiento de sentencias relacionadas con acciones populares, conforme al artículo 34 de la Ley 472 de 1998.

Antecedentes fácticos y procesales

El Consejo de Estado ordenó a las entidades territoriales afectadas por la cuenca hidrográfica del río Bogotá modificar y actualizar, en un plazo improrrogable de 12 meses, sus Planes de Ordenamiento Territorial (POT), Planes Básicos de Ordenamiento Territorial (PBOT) y Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) para armonizarlos con el contenido del POMCA aprobado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). Además, se estableció la obligación de incluir variables ambientales, de cambio climático y gestión de riesgos asociados en dichos instrumentos territoriales. La CAR debía asesorar a las entidades territoriales en este proceso. A la fecha de la providencia, se evidenció que la mayoría de los municipios no había realizado la actualización requerida, lo que afecta el objetivo de protección de los derechos colectivos relacionados con el agua y la protección ambiental.

Consideraciones del Tribunal sobre el incumplimiento

El tribunal destacó que el municipio objeto del incidente no cumplió con la...