Contexto y antecedentes del caso
La Subsección “A” de la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca conoció un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho promovido por la Alcaldía Municipal de Mitú contra el Fondo Nacional de Regalías (en liquidación) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). La demanda buscaba declarar la nulidad de una resolución administrativa que ordenó el cierre de un proyecto financiado con recursos del Fondo Nacional de Regalías y el reintegro de dichos recursos.
En primera instancia, el Tribunal negó las pretensiones de la demanda y condenó en costas a la parte demandante. Posteriormente, se fijó la suma correspondiente a las agencias en derecho, la cual fue aprobada mediante providencia. Frente a esta condena, el DNP presentó demanda ejecutiva contra el Municipio de Mitú para exigir el pago de las costas procesales.
Fundamentos legales y consideraciones de la providencia
El Tribunal recordó que según el artículo 98 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA), las entidades públicas tienen el deber de recaudar las obligaciones a su favor que consten en documentos con mérito ejecutivo. Para ello, cuentan con la prerrogativa del cobro coactivo o pueden acudir ante los jueces competentes.
En el caso concreto, el Tribunal reconoció que:
- El Departamento Nacional de Planeación es una entidad pública conforme al artículo 104 del CPACA.
- Existe una obligación a favor del DNP que consta en documento con mérito ejecutivo, acreditada mediante constancia de ejecutoria emitida por la Secretaría del Tribunal.
- El DNP está revestido de la prerrogativa de cobro coactivo para recuperar los recursos adeudados por el Municipio de Mitú.
Por lo tanto, la providencia concluyó que la vía adecuada para el recaudo corresponde al cobro coactivo por parte del DNP y no al mandamiento de pago solicitado ante el Tribunal. En consecuencia, se negó la solicitud de mandamiento de pago presentada por el DNP contra el Municipio.
Decisión y efectos procesales
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante auto, resolvió:
- Negar la solicitud de mandamiento de pago interpuesta por el Departamento Nacional de Planeación contra el Municipio de Mitú.
- Ordenar el archivo del expediente una vez ejecutoriada la decisión, con las anotaciones correspondientes en el sistema judicial electrónico.
Esta providencia fue firmada electrónicamente por la magistrada ponente de la Subsección “A” de la Sección Primera del Tribunal y garantiza la autenticidad e integridad de la decisión según lo previsto en el artículo 186 del CPACA.
Implicaciones jurídicas
Esta decisión reafirma la aplicación estricta del artículo 98 del CPACA, que atribuye a las entidades públicas el deber y la facultad de recaudar las obligaciones creadas a su favor mediante el cobro coactivo. Además, delimita claramente las vías procesales para el cumplimiento de condenas en costas, evitando que se utilicen mandamientos de pago ante el Tribunal cuando la ley otorga mecanismos alternativos para la recuperación de los recursos.
El auto destaca la importancia de respetar las prerrogativas procesales y administrativas asignadas a cada entidad pública, con el fin de garantizar la correcta ejecución de las obligaciones financieras en procesos administrativos y judiciales.
Con esta decisión, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca establece un precedente importante en la interpretación y aplicación de los mecanismos de cobro que deben emplear las entidades públicas, asegurando que se respeten los procedimientos establecidos por la ley para la ejecución efectiva de sus derechos y obligaciones.
