Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Sub Sección B, emitió un auto el 20 de febrero de 2026 mediante el cual admitió la demanda presentada en ejercicio del medio de control jurisdiccional de cumplimiento de normas con fuerza material de Ley o de actos administrativos. El proceso se instauró contra la Presidencia de la República y los ministerios de Justicia y del Derecho, de Defensa Nacional, y de Comercio, Industria y Turismo, con el fin de exigir el cumplimiento de ciertos artículos de la Ley 2446 de 2025 relacionados con la política pública de cárceles productivas.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada inicialmente con algunos defectos formales, por lo que el magistrado sustanciador ordenó al demandante corregirlos para precisar qué artículos de la Ley 2446 de 2025 consideraba incumplidos y realizar la manifestación bajo gravedad de juramento de no haber presentado solicitudes similares ante otras autoridades. Tras la subsanación, el tribunal encontró que la demanda cumplía con los requisitos legales para ser admitida. Los artículos objeto de la demanda son el 2°, parágrafo 4°, el 12, parágrafo único, y el 20 de la Ley 2446 de 2025. Estos preceptos establecen la obligación de reglamentar y ejecutar la política pública de cárceles productivas, así como la creación de programas específicos para tal fin.

Consideraciones y fundamentos del auto

El tribunal consideró que la demanda, en ejercicio del control judicial sobre el cumplimiento de normas con fuerza de ley y actos administrativos, cumple con los requisitos formales y sustanciales para su admisión. La decisión se fundamenta en la necesidad de garantizar que las entidades demandadas cumplan con las disposiciones legales relativas a la política pública de cárceles productivas. En consecuencia, el auto dispone la admisión en primera instancia de la demanda y ordena notificar a las entidades demandadas, otorgándoles un plazo de tres días para que puedan intervenir en el proceso y aportar pruebas. Asimismo, se establece que la decisión definitiva se emitirá en un término máximo de veinte días.

Implicaciones procesales

El auto dictado por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca inicia formalmente el trámite judicial para verificar el cumplimiento de la Ley 2446 de 2025 por parte de las autoridades demandadas. Esta providencia garantiza el derecho de participación de las entidades involucradas y establece un procedimiento ágil para resolver la controversia sobre la reglamentación y ejecución de la política pública de cárceles productivas. La notificación se realizará conforme a las disposiciones legales vigentes, asegurando la transparencia y el debido proceso. La providencia también se encuentra firmada electrónicamente, garantizando su autenticidad e integridad conforme al marco normativo aplicable. Esta admisión representa un paso relevante en el control judicial del cumplimiento de políticas públicas en materia penitenciaria, reflejando la vigilancia del sistema judicial sobre la actuación administrativa en temas de interés social y legal. El proceso continuará con la evaluación de las pruebas y argumentos presentados por las partes, para emitir una decisión definitiva que pueda garantizar la efectiva implementación de la política pública de cárceles productivas en Colombia.