Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución propone la adición de términos de referencia específicos a la Resolución 2206 de 2016 para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) requerido en el trámite de licencias ambientales globales o definitivas para proyectos de pequeña minería. Esta medida busca establecer lineamientos claros y diferenciados que respondan a las particularidades técnicas, operativas y ambientales de esta actividad minera, que hasta ahora se encontraba regulada bajo un enfoque homogéneo junto con otras escalas mineras.

Objetivo principal y beneficios

El principal objetivo es optimizar la eficiencia y efectividad del proceso de licenciamiento ambiental para la pequeña minería, evitando cargas técnicas y económicas desproporcionadas. Esto facilitará la toma de decisiones oportunas por parte de las autoridades ambientales y garantizará un control ambiental adecuado, acorde con los riesgos e impactos propios de esta actividad. Además, el proyecto responde a la obligación legal de tramitar y obtener la licencia ambiental global o definitiva en un plazo definido, contribuyendo a la formalización minera y a la gestión sostenible de los recursos naturales.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto adiciona términos de referencia específicos para la elaboración del EIA que incluyen criterios técnicos y ambientales adaptados a la pequeña minería. Entre las novedades se incorporan aspectos relacionados con la evaluación de impactos por cambio climático, diferenciados según la escala del proyecto, en cumplimiento de la reciente sentencia de la Corte Constitucional. Asimismo, se establece que los solicitantes podrán justificar técnica y jurídicamente la exclusión parcial de información no pertinente para su proyecto, manteniendo la flexibilidad necesaria.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto establece que la información presentada en el EIA deberá considerar todos los aspectos que puedan afectar gravemente los recursos naturales o el ambiente, con posibilidad de que la autoridad ambiental requiera información adicional para evaluar la viabilidad del proyecto. También se regula el régimen de transición para quienes hayan presentado estudios de impacto ambiental con base en términos específicos previos, permitiendo la actualización y complementariedad según los nuevos lineamientos. Además, se mantiene el cumplimiento del derecho fundamental de consulta previa a comunidades étnicas y la atención a normativas sobre patrimonio arqueológico.

Impacto esperado y alcance

Se espera que esta adición fortalezca la calidad técnica de los estudios ambientales, agilice la evaluación de los mismos y garantice un control ambiental efectivo en proyectos de pequeña minería. Al adoptar criterios diferenciados, se promueve la formalización minera y se contribuye a la sostenibilidad ambiental. La medida beneficia directamente a las autoridades ambientales, titulares de proyectos mineros clasificados como pequeña minería y a las comunidades involucradas, facilitando procesos más claros y proporcionales a la escala de la actividad.

Participación de actores clave

El proyecto fue elaborado por el equipo técnico de la Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con revisión y aprobación por parte de la Oficina Asesora Jurídica y la Viceministra de Políticas y Normalización Ambiental. Además, se realizó la publicación en el portal web del ministerio para recibir opiniones y sugerencias de la ciudadanía, garantizando la participación y transparencia en su desarrollo.