Propósito General del Proyecto de Resolución
El proyecto tiene como finalidad modificar la Resolución 762 de 2022 para reglamentar los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes generados por fuentes móviles terrestres nuevas, tanto de carretera como de uso fuera de carretera. Además, se establecen disposiciones para la obtención del Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica (CEPD) y el Visto Bueno por Protocolo de Montreal, instrumentos esenciales para el control ambiental de estos vehículos y equipos.
Objetivo Principal y Beneficios
El objetivo principal es optimizar la eficiencia, transparencia y trazabilidad en los procesos de evaluación y certificación de emisiones contaminantes, garantizando el cumplimiento de estándares técnicos y ambientales. El proyecto beneficiará a fabricantes, ensambladores, importadores y usuarios de fuentes móviles terrestres, así como a las autoridades ambientales y de transporte, al fortalecer los mecanismos de control y facilitar la gestión de la información ambiental. También se busca contribuir al desarrollo sostenible y a la protección del derecho constitucional a un ambiente sano.
Nuevas Disposiciones y Procesos Introducidos
Entre las innovaciones más relevantes se destacan:
- La actualización del ámbito de aplicación para incluir fuentes móviles terrestres nuevas, de carretera y de uso fuera de carretera.
- La exclusión específica de ciertas fuentes móviles, como las destinadas exclusivamente a labores agrícolas, las que operan con combustibles diferentes al diésel, y aquellas con características técnicas particulares.
- La incorporación de fuentes móviles terrestres aprehendidas, decomisadas y abandonadas que se destinen al desarrollo económico y social en municipios con menor capacidad fiscal o en zonas de inversión especial para superar la pobreza.
- La definición clara del procedimiento para la obtención del CEPD y del Visto Bueno por Protocolo de Montreal, incluyendo etapas de radicación, chequeo de integridad, evaluación técnica y decisión, con plazos establecidos y mecanismos para la subsanación de errores.
- La exigencia de que los sistemas de refrigeración y aire acondicionado de las fuentes móviles no utilicen sustancias agotadoras de la capa de ozono, conforme al Protocolo de Montreal.
- La obligación de los usuarios de fuentes móviles terrestres de uso fuera de carretera de suministrar y actualizar información relevante sobre la identificación del propietario, uso previsto y departamento de operación inicial.
- La posibilidad de interoperar con el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) para la validación y actualización de información.
- La fijación de tarifas para los servicios de evaluación asociados al trámite del CEPD y del Visto Bueno, basadas en estudios técnicos y principios de proporcionalidad y equivalencia costo-servicio.
Impacto y Alcance Potencial
Se espera que la implementación de este proyecto fortalezca el control ambiental sobre las emisiones contaminantes provenientes de fuentes móviles terrestres, mejorando la calidad del aire y la salud pública. Al establecer procedimientos claros y transparentes, se promueve la seguridad jurídica y se facilita la participación de los actores involucrados en la cadena productiva y comercial. La inclusión de fuentes móviles aprehendidas o decomisadas en programas de desarrollo económico contribuye a políticas sociales y ambientales integradas.
Participación de Actores Clave
El proyecto involucra directamente al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), encargadas de la regulación y supervisión ambiental. También afecta a fabricantes, ensambladores, importadores y usuarios de vehículos y maquinaria, así como a entidades del sector transporte que coordinan el Registro Nacional de Maquinaria Agrícola, Industrial y de Construcción Autopropulsada y el Registro Único Nacional de Tránsito. La articulación entre estas entidades permitirá la interoperabilidad de sistemas y la optimización en la gestión de información ambiental.
