Propósito General del Proyecto de Resolución

El proyecto de resolución presentado por la UPME tiene como propósito general determinar el precio base para la liquidación de las regalías derivadas de la explotación del carbón durante el segundo trimestre del año 2026. Esta acción se enmarca dentro de las facultades legales atribuidas a la UPME, en especial las conferidas por el Decreto 2121 de 2023 y normativas conexas, incluyendo la Ley 2056 de 2020 y el Decreto 4130 de 2011.

Objetivo Principal y Beneficios

El objetivo principal del proyecto es optimizar la fijación de los precios base para la liquidación de regalías del carbón, asegurando que estos reflejen de manera precisa las condiciones del mercado y los costos relacionados. Esta regulación beneficia principalmente a los productores de carbón, a las entidades territoriales receptoras de las regalías y al Estado, garantizando transparencia y equidad en la distribución de estos recursos. Además, contribuye al cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre la gestión sostenible y eficiente de los recursos naturales no renovables.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos

El proyecto incluye la creación de dos nuevos sectores carboníferos dentro de la zona interior para el carbón térmico, denominados Córdoba y Centro, lo que representa una innovación en la zonificación para la fijación de precios. La metodología utilizada para establecer los precios base se mantiene conforme a la Resolución ANM No. 887 de 2014, con la aplicación directa de sus variables metodológicas y sin requerir modificaciones a dicha resolución.

Acciones y Regulaciones Establecidas

Se establece una periodicidad trimestral para la determinación y publicación de los precios base, en concordancia con normativas vigentes. La resolución especifica los valores para diferentes tipos de carbón —térmico, metalúrgico y antracita— y para distintos sectores productivos del país, detallados en una tabla de precios expresados en pesos corrientes por tonelada. Asimismo, se exceptúan de esta regulación los precios establecidos en contratos vigentes previos a la Ley 141 de 1994. El proyecto también contempla la publicación oficial en el Diario Oficial y en la página web institucional para garantizar la transparencia.

Impacto Esperado y Alcance

La fijación de precios base actualizados para la liquidación de regalías busca promover una gestión más eficiente de los recursos económicos generados por la minería del carbón. Se espera que esta medida contribuya a una distribución justa de los ingresos entre el Estado y las regiones productoras, favoreciendo la sostenibilidad fiscal y el desarrollo territorial. Además, la inclusión de nuevos sectores carboníferos permite una mejor representación de la diversidad productiva del país en la estructura de precios.

Participación de Actores Clave

El proyecto fue sometido a consulta pública en la página web de la UPME, invitando a interesados y al público en general a presentar observaciones. La Agencia Nacional de Minería (ANM) participó activamente, brindando el soporte técnico necesario y avalando la metodología aplicada. De esta manera, se asegura la participación de entidades regulatorias, productores mineros y la sociedad civil en el proceso de definición de precios. En conclusión, este proyecto de resolución de la UPME constituye un instrumento técnico y normativo fundamental para la correcta liquidación de regalías de carbón durante el segundo trimestre de 2026, alineado con el marco legal vigente y orientado a garantizar la transparencia y eficiencia en la gestión de los recursos mineros del país. Su implementación permitirá una actualización constante de los precios base, adaptándose a las condiciones del mercado y fortaleciendo la gobernanza en el sector minero colombiano.