Datos generales de la Gaceta

La Gaceta número 183 fue emitida el 20 de marzo de 2026 por la Cámara de Representantes del Congreso de la República de Colombia, específicamente por la Comisión Quinta Constitucional Permanente. Con un total de 29 páginas, esta edición se centra en la audiencia pública realizada el 18 de noviembre de 2025 para analizar el Proyecto de Ley 432 de 2025, cuyo propósito es establecer mecanismos para una regulación más equitativa y la democratización del sector energético.

Actas de comisión: Audiencia pública sobre el Proyecto de Ley 432 de 2025

La gaceta incluye el acta completa de la audiencia pública convocada por la Comisión Quinta, donde se expuso el contenido del proyecto de ley y se escucharon las intervenciones de diversos actores relevantes. La sesión se estructuró en tres etapas: presentación del proyecto, intervenciones de invitados y debate entre congresistas y participantes.

Proyecto de Ley 432 de 2025: Regulación justa y democratización del sector energético

El proyecto consta de 14 artículos y busca corregir las desigualdades en el acceso y costo del servicio energético en Colombia. Entre sus objetivos se encuentran:

• Garantizar la equidad en la prestación del servicio, especialmente promoviendo subsidios focalizados.
• Fortalecer fondos destinados a zonas no interconectadas para mejorar cobertura y calidad.
• Revisar y posiblemente modificar el Cargo por Confiabilidad que representa una parte significativa del costo energético.
• Incorporar tarifas diferenciales para municipios con influencia directa de plantas generadoras.
• Modificar la composición de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) para incluir delegados de la academia, sindicatos y usuarios, además de expertos técnicos.
• Fomentar la generación de energías limpias y renovables mediante incentivos y compensaciones.

El proyecto se encuentra en etapa de análisis y elaboración de ponencia, tras la cual será sometido a debates y votaciones en plenaria.

Informes y debates presentados en la audiencia pública

La gaceta recopila extensas intervenciones de representantes de gremios empresariales, sindicatos, organizaciones de usuarios y autoridades gubernamentales. Las posturas reflejan un amplio espectro de opiniones:

• Gremios empresariales (generadores, distribuidores, comercializadores) manifestaron preocupación por posibles incrementos tarifarios y riesgos para la inversión debido a cambios en la regulación y en la composición de la CREG.
• Sindicatos expresaron respaldo al proyecto, destacando la necesidad de equilibrar los intereses de empresas, trabajadores y usuarios, y promoviendo la democratización en la toma de decisiones del sector.
• Organizaciones de usuarios y comités populares solicitaron mayor participación directa en la regulación, destacando las deficiencias actuales en cobertura, calidad y costos.
• Expertos técnicos y académicos aportaron análisis sobre la estructura tarifaria, el impacto del Cargo por Confiabilidad y la necesidad de estudios rigurosos para respaldar reformas.
• Autoridad gubernamental presentó la posición oficial, reconociendo las imperfecciones del proyecto pero enfatizando su importancia para iniciar transformaciones necesarias, y convocando a un debate técnico y constructivo.

Cartas y proposiciones

Aunque la gaceta no incluye cartas o adhesiones formales, sí menciona proposiciones parlamentarias relacionadas, como la convocatoria a mesas técnicas para profundizar el análisis del proyecto y la solicitud de participación amplia en la elaboración de la ponencia.

Otros documentos parlamentarios

El texto contiene también registros de intervenciones de congresistas, quienes aportaron perspectivas desde sus regiones y plantearon inquietudes sobre la prestación del servicio, la necesidad de transparencia en las empresas públicas y privadas, y la urgencia de mejorar la regulación para proteger a los usuarios, en especial a los de estratos bajos.

Temas destacados y próximos pasos legislativos

Destaca la atención en temas como el impacto tarifario en estratos 1, 2 y 3, la revisión del Cargo por Confiabilidad, la composición y función técnica de la CREG, y la inclusión de usuarios y trabajadores en procesos regulatorios. Se señala la importancia de realizar estudios de impacto y mesas técnicas complementarias antes de la votación definitiva.

Resumen de documentos incluidos en la gaceta

Tipo de documento	Contenido principal	Entidad o actores involucrados	Fecha o etapa
Proyecto de Ley	Regulación justa y democratización del sector energético (14 artículos)	Cámara de Representantes - Comisión Quinta	Radicado 2025, en trámite legislativo
Acta de comisión	Audiencia pública sobre el Proyecto de Ley 432 con participación de gremios, usuarios, sindicatos y autoridades	Comisión Quinta Constitucional Permanente	18 de noviembre de 2025
Informes y ponencias	Intervenciones técnicas, gremiales y sociales que aportan posiciones diversas sobre el proyecto	Gremios, sindicatos, usuarios, expertos, Ministerio de Minas y Energía	Durante audiencia pública
Intervenciones parlamentarias	Comentarios y preguntas de congresistas sobre el proyecto y la situación energética regional	Congresistas de diferentes regiones	Durante audiencia pública