Providencia de segunda instancia en materia de reparación colectiva

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo – Sección Tercera – Subsección B, con ponencia del magistrado ponente, resolvió el recurso de apelación interpuesto contra un auto del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. En este auto de 22 de mayo de 2024, dicho tribunal declaró la ineptitud de una demanda presentada mediante el medio de control judicial de reparación de perjuicios causados a un grupo de personas, y dispuso la terminación del proceso por ausencia de requisitos formales.

Antecedentes y contexto procesal

La demanda fue presentada en octubre de 2018 por un representante de un grupo de víctimas que solicitaba declarar patrimonial y extracontractualmente responsables a la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional – Policía Nacional, Ministerio del Interior y la Unidad Nacional de Protección. La demanda pretendía la reparación colectiva por la muerte violenta de más de tres mil líderes sociales, comunitarios y defensores de derechos humanos ocurridas entre 1990 y 2018, atribuida a supuestas omisiones de las entidades demandadas en su condición especial de garantes de la vida y la integridad de dichas personas. El demandante presentó posteriormente una reforma a la demanda con criterios para identificar y definir el grupo afectado, incluyendo tanto víctimas directas como indirectas, basándose en la composición familiar. Sin embargo, en primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca inadmitió la demanda y su reforma por no cumplir con los requisitos previstos en la Ley 472 de 1998, particularmente en relación con la definición clara y precisa del grupo actor. Tras subsanar parcialmente dichos defectos,...