El concepto de abogacía de la competencia emitido por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) responde a un proyecto de resolución de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) que pretende actualizar la regulación sobre la remuneración de servicios móviles establecidos en la Resolución CRC 5050 de 2016 y sus modificaciones posteriores.

Antecedentes normativos y regulatorios

El análisis parte de la Ley 1341 de 2009, que establece como principio rector la libre competencia económica en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, y asigna a la CRC la función de promover y regular dicha competencia. La Resolución CRC 5050 de 2016 definió la metodología para la remuneración de servicios móviles como terminación de llamadas y mensajes cortos (SMS), cargos de acceso y roaming automático nacional (RAN). Posteriormente, la Resolución CRC 7007 de 2022 actualizó esta regulación, estableciendo una senda decreciente para los cargos regulatorios y adoptando el mecanismo Sender Keeps All (SKA) para la remuneración entre operadores.

Análisis desde la perspectiva de la libre competencia

El proyecto busca ajustar las tarifas y condiciones de remuneración para reflejar las transformaciones tecnológicas, como la implementación de redes 5G, el desmonte de redes 2G y 3G, y la consolidación de 4G, así como los cambios en la dinámica del mercado, incluyendo la integración empresarial entre operadores y el crecimiento del tráfico de datos móviles. Desde la perspectiva de la competencia, se destaca que la terminación de llamadas en redes móviles constituye un mercado mayorista con características monopolísticas, lo que justifica la regulación para evitar distorsiones en los mercados minoristas....