Contexto y antecedentes del proyecto de decreto

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Ministerio de Minas y Energía, buscaría reglamentar el numeral 2 del artículo 274 de la Ley 2294 de 2023. Esta norma había establecido lineamientos para la gestión comunitaria del agua y el saneamiento básico, incluyendo beneficios tributarios para los gestores comunitarios que administran sistemas de acueducto y alcantarillado. El proyecto modificaría o complementaría disposiciones contenidas en la Ley 143 de 1994, la Ley 142 de 1994 y decretos anteriores como el 1073 de 2015 y el Decreto 0960 de 2025 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. El decreto se enmarcaría en la regulación de los servicios públicos, de acuerdo con principios constitucionales que establecen la intervención estatal para garantizar la prestación eficiente y equitativa de estos servicios. Asimismo, se fundamentaría en la necesidad de promover la gestión comunitaria del agua y saneamiento básico, reconocida como un modelo autónomo y solidario.

Propósito y alcance del proyecto

El propósito principal del proyecto sería establecer los criterios y requisitos para que los gestores comunitarios del agua y del saneamiento básico pudieran acceder a la exención del pago de la contribución de solidaridad en la tarifa de energía eléctrica. Esta contribución es un factor aplicado a usuarios residenciales de estratos altos y usuarios industriales y comerciales, cuyo recaudo sirve para subsidiar a usuarios de menores ingresos. El beneficio se aplicaría exclusivamente a los inmuebles dedicados a la operación de sistemas de acueducto y alcantarillado gestionados por estas organizaciones, que prestan servicios tanto en áreas rurales como urbanas....