Contexto y marco normativo del proyecto de decreto
El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Educación Nacional en fecha reciente, buscaría adicionar la Sección 6 al Capítulo 4, del Título 3, Parte 3, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación, así como la Sección 1 al Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, Único Reglamentario del Sector Transporte. Estas modificaciones estarían orientadas a fortalecer la educación vial con énfasis en el uso seguro de la bicicleta y otros medios de movilidad, en concordancia con diversas leyes nacionales como la Ley 115 de 1994, la Ley 1503 de 2011, la Ley 2222 de 2022, la Ley 2486 de 2025 y otras disposiciones relacionadas con la movilidad sostenible y la seguridad vial.
Propósito y objetivos del proyecto
El propósito principal del proyecto de decreto sería reglamentar el uso adecuado, responsable y seguro de la bicicleta y otros medios de movilidad, mediante el desarrollo de capacidades y competencias en niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Se buscaría que este aprendizaje sea promovido y desarrollado por establecimientos educativos oficiales y no oficiales que ofrezcan los niveles de educación preescolar, básica primaria y básica secundaria, contribuyendo así a la toma de decisiones como actores viales en situaciones de desplazamiento o uso de la vía pública.
Modificaciones y nuevas disposiciones planteadas
Entre las modificaciones más relevantes, el proyecto adicionaría una sección específica en el Decreto 1075 de 2015, que establecería responsabilidades y lineamientos para:
- El Ministerio de Educación Nacional para definir, orientar y promover la incorporación de la enseñanza en el uso seguro de la bicicleta y otros medios de movilidad.
- Las entidades territoriales certificadas en educación para fomentar y acompañar técnicamente a los establecimientos educativos, articular acciones con autoridades de tránsito, incluir formación continua en educación vial y recopilar información para fortalecer la seguridad vial escolar.
- Los establecimientos educativos para diseñar e implementar estrategias pedagógicas, realizar caracterizaciones anuales sobre las condiciones de desplazamiento de estudiantes y reportar información para la toma de decisiones y mitigación de riesgos.
Además, en el Decreto 1079 de 2015, se adicionaría una sección que establecería responsabilidades específicas para el Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y las entidades territoriales, tales como:
- Brindar asistencia técnica para implementación de acciones de movilidad activa, segura y sostenible.
- Coordinar la elaboración de guías, estrategias y materiales educativos para la comunidad educativa.
- Diseñar e implementar acciones orientadas a la seguridad vial y el uso seguro de la bicicleta y otros medios de movilidad.
- Promover la articulación de planes territoriales de movilidad escolar con medidas de gestión del tránsito y mejoramiento de infraestructura en zonas escolares.
Participación de actores clave en el proyecto
El proyecto involucraría a diversas entidades y actores, tales como:
- El Ministerio de Educación Nacional, encargado de definir y orientar la educación vial en los niveles educativos correspondientes.
- El Ministerio de Transporte, responsable de brindar asistencia técnica y coordinar acciones en materia de movilidad activa y segura.
- La Agencia Nacional de Seguridad Vial, que apoyaría técnicamente en la elaboración de contenidos y estrategias pedagógicas.
- Las entidades territoriales certificadas en educación y las autoridades de tránsito y movilidad de orden territorial, para articular acciones y promover planes locales y territoriales de seguridad vial.
- Establecimientos educativos oficiales y no oficiales, que implementarían las estrategias pedagógicas y realizarían seguimiento y reporte de la información relacionada con la seguridad vial escolar.
Información adicional y participación ciudadana
Conforme a lo dispuesto en la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, el proyecto de decreto habría sido publicado en la página web del Ministerio de Transporte durante un periodo específico para recibir comentarios, observaciones y propuestas de ciudadanos y grupos de interés. Esta publicación permitiría la participación ciudadana en la etapa de elaboración normativa, fortaleciendo la transparencia y la inclusión en la formulación de políticas públicas en materia de educación vial y movilidad sostenible.
