Propósito y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general la creación de la Mesa Técnica Interinstitucional y Comunitaria TECAM, un espacio técnico y de coordinación entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sus entidades adscritas y vinculadas, y las organizaciones representativas de las territorialidades campesinas. Su objetivo principal es acompañar y fortalecer los procesos de constitución, reconocimiento y desarrollo de los Territorios Campesinos Agroalimentarios, garantizando la participación comunitaria y la articulación institucional para la implementación efectiva de sus Planes de Vida Digna.
Nuevas disposiciones y mecanismos propuestos
La Mesa Técnica TECAM se establece como un mecanismo interinstitucional y comunitario que complementa, sin sustituir, los mecanismos del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural (SINRADR). Estará integrada por representantes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia Nacional de Tierras (ANT), la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), y delegados de las organizaciones campesinas de los TECAM.
Entre las funciones específicas de la Mesa se encuentran:
- El seguimiento y desarrollo de los procesos asociados a los TECAM.
- Análisis de avances y dificultades en la ejecución del Decreto 780 de 2024, que regula la constitución y formalización de estos territorios.
- Orientación y establecimiento de lineamientos para la gestión y fortalecimiento de los TECAM, así como para la evaluación de sus Planes de Vida Digna.
- Coordinación de esfuerzos interinstitucionales y comunitarios para alcanzar los objetivos relacionados con los TECAM.
- Propuesta de rutas para la solución de controversias territoriales intra, interétnicas e interculturales.
- Elaboración de informes semestrales sobre los avances y necesidades en los procesos de los TECAM.
Acciones y regulaciones establecidas
El proyecto establece que la Mesa contará con una Secretaría Técnica conformada por delegados del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la ANT, la ADR, y un integrante técnico de las organizaciones campesinas. Esta Secretaría será responsable de convocar y preparar reuniones, elaborar órdenes del día, custodiar actas, proponer insumos técnicos y realizar seguimiento a los compromisos de la Mesa, entregando informes trimestrales y anuales.
Asimismo, se dispone que los delegados de entidades públicas deben contar con facultades de decisión y gestión para promover la implementación del Decreto 780 de 2024, asegurando así la diligencia institucional en los procesos TECAM.
Se prevé que la Mesa se reúna ordinariamente tres veces al año, con posibilidad de sesiones extraordinarias, y que la logística para su funcionamiento estará a cargo de la ANT y la ADR.
Impacto y alcance potencial
La creación de esta Mesa Técnica representa un avance significativo para la coordinación efectiva entre el Estado y las comunidades campesinas en el desarrollo territorial agroalimentario. Facilita la participación democrática y directa de las organizaciones campesinas en la gestión y seguimiento de sus territorios, promoviendo la garantía de sus derechos colectivos y la implementación de políticas públicas territoriales orientadas a la soberanía alimentaria, la formalización de la tierra y el desarrollo rural integral.
Además, fortalece la articulación institucional entre diversas entidades del sector rural, optimizando recursos y acciones para la consolidación de los TECAM y la materialización de sus Planes de Vida Digna, contribuyendo al cumplimiento de mandatos constitucionales y legales relacionados con la reforma agraria y el derecho humano a la alimentación.
Participación de actores clave
El proyecto involucra de manera directa al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades adscritas como la Agencia Nacional de Tierras, la Agencia de Desarrollo Rural, la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria y el Departamento para la Prosperidad Social. Asimismo, garantiza la participación activa y autónoma de las organizaciones representativas de los Territorios Campesinos Agroalimentarios, quienes tendrán voz, voto y representación técnica dentro de la Mesa.
Este modelo busca fortalecer la concertación entre actores institucionales y comunitarios, reforzando los principios de participación democrática y la diligencia administrativa en la gestión de los procesos de constitución y fortalecimiento de los TECAM.
En conclusión, la creación de la Mesa Técnica Interinstitucional y Comunitaria TECAM es una iniciativa clave para promover el diálogo y la cooperación entre el Estado y las comunidades campesinas, asegurando la protección de sus derechos territoriales y el desarrollo sostenible de sus territorios agroalimentarios. Se espera que esta Mesa contribuya de manera decisiva a la consolidación de políticas públicas efectivas que respondan a las necesidades y aspiraciones de las poblaciones campesinas, fortaleciendo así el desarrollo rural integral en Colombia.
