Propósito General del Proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general adoptar el Reglamento Interno del Recaudo de Cartera Persuasiva y Coactiva del Ministerio de Transporte, derogando la Resolución No. 6611 del 27 de diciembre de 2019. Este reglamento establece los lineamientos para la gestión, seguimiento y cobro de las obligaciones económicas a favor del Ministerio mediante procedimientos administrativos, tanto en la etapa persuasiva como en la coactiva.

Objetivo Principal y Beneficios

El objetivo principal del proyecto es optimizar la eficiencia, transparencia y seguridad jurídica en la gestión del recaudo de cartera pública. Se busca fortalecer las herramientas normativas para la clasificación, seguimiento y cobro de los créditos fiscales, garantizando el cumplimiento de las obligaciones por parte de personas naturales o jurídicas que adeuden sumas líquidas de dinero al Ministerio. Este reglamento beneficia a la administración pública al permitir una gestión más ágil y eficaz de los recursos, y a los deudores, al establecer procedimientos claros y garantías para el debido proceso.

Nuevas Disposiciones y Procesos Introducidos

El proyecto introduce nuevas disposiciones que detallan: - La naturaleza administrativa del cobro coactivo, diferenciándola de la jurisdiccional y enfatizando que las actuaciones son de trámite. - La competencia funcional del Grupo de Jurisdicción Coactiva de la Oficina Asesora Jurídica para adelantar los procesos de cobro persuasivo y coactivo. - La clasificación detallada de la cartera según antigüedad, cuantía y gestión adelantada, para priorizar acciones de cobro. - El procedimiento para la constitución y remisión del título ejecutivo, que debe ser claro, expreso y exigible. - La regulación de la etapa de cobro persuasivo como una fase previa para el pago voluntario, con acciones amistosas y medidas cautelares preventivas. - La etapa de cobro coactivo que contempla la notificación del mandamiento de pago, la posibilidad de interponer excepciones, y la ejecución forzosa mediante embargo, secuestro y remate de bienes. - La definición y manejo de facilidades de pago, incluyendo plazos, garantías admisibles, condiciones para su otorgamiento, seguimiento y sanciones por incumplimiento. - La depuración contable de cartera de imposible recaudo, indicando las causales para tal efecto, como prescripción, caducidad, pérdida de ejecutoria y remisibilidad.

Acciones y Regulaciones Específicas

El proyecto establece medidas específicas para: - La notificación del mandamiento de pago mediante diversas modalidades: personal, correo certificado, electrónico, aviso en página web y notificación por conducta concluyente. - El establecimiento de cláusulas aceleratorias en acuerdos de pago para garantizar el cumplimiento. - La aplicación de medidas cautelares como embargos y secuestros, incluyendo la investigación periódica de bienes del deudor. - La regulación del proceso de remate de bienes embargados, con requisitos detallados para su realización, aprobación y pago del precio. - La supervisión y control del cumplimiento de acuerdos de pago por parte del Comité de Cartera del Ministerio. - La obligación de reportar a la Contaduría General de la Nación los deudores morosos para su inclusión en el Boletín de Deudores Morosos del Estado.

Impacto y Alcance Potencial

Este reglamento busca fortalecer la gestión financiera del Ministerio de Transporte, promoviendo la recuperación oportuna de recursos públicos mediante procedimientos claros y ajustados a la normativa vigente. Se espera que la actualización contribuya a una mayor seguridad jurídica para la entidad y los deudores, optimizando la administración de la cartera y facilitando la toma de decisiones basadas en criterios objetivos. La implementación de este reglamento impactará directamente a personas naturales y jurídicas deudoras, funcionarios del Ministerio encargados de la gestión de cartera, y órganos relacionados con el control y fiscalización financiera.

Participación de Actores Clave

El proyecto involucra la participación activa del Grupo de Jurisdicción Coactiva de la Oficina Asesora Jurídica y del Comité de Cartera del Ministerio de Transporte, responsables de la gestión, aprobación y seguimiento de los procesos de cobro y facilidades de pago. Además, las dependencias técnicas que originan actos administrativos con obligaciones económicas deberán suministrar información oportuna para la adecuada gestión de cartera. El proyecto fue publicado para recibir opiniones, sugerencias y comentarios, cumpliendo con las disposiciones legales que garantizan la participación ciudadana y la transparencia administrativa.