Contexto y referencia normativa

El Ministerio de Educación Nacional anunciaría en 2026 un proyecto de decreto denominado “Por medio del cual se adiciona la Sección 13 al Capítulo 2 del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 - Único Reglamentario del Sector Educación”. Este proyecto buscaría complementar el Decreto 1075 de 2015, que regula aspectos del sector educativo en Colombia, y se enmarcaría en la aplicación de la Ley 1188 de 2008, que regula el registro calificado de programas de educación superior. El proyecto respondería a la necesidad de establecer normas específicas para el SENA, entidad que, aunque no es considerada una institución de educación superior, ofrece programas tecnológicos y técnicos profesionales que deben cumplir con condiciones de calidad y registro calificado, según lo ha indicado la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado.

Propósito y alcance del proyecto de decreto

El objetivo principal del proyecto sería reglamentar las condiciones de calidad institucional y de los programas de educación superior que ofrece el SENA, considerando su naturaleza jurídica como establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, con autonomía administrativa. El decreto buscaría garantizar que la prestación del servicio educativo por parte del SENA cumpla con los estándares de calidad establecidos en la legislación vigente, en particular en la Ley 1188 de 2008. Esta regulación afectaría directamente al SENA y a sus centros de formación profesional integral en todo el país, así como a los aprendices, instructores y demás personal vinculado a la entidad.

Modificaciones y medidas específicas planteadas

El proyecto adicionaría una nueva sección al Decreto 1075 de 2015 que incluiría, entre otros aspectos:

• Condiciones de calidad institucional: El SENA debería cumplir con mecanismos de selección y evaluación para aprendices e instructores, mantener una estructura administrativa y académica eficiente, fomentar la autoevaluación institucional, implementar programas de seguimiento a egresados y desarrollar planes de bienestar para aprendices y personal.
• Condiciones de calidad para los programas: Los programas de formación deberían contar con una denominación adecuada, justificación de pertinencia territorial y sectorial, contenidos curriculares estructurados, planeación pedagógica clara, integración de aprendices en proyectos de investigación aplicada y relación efectiva con sectores productivos y económicos.
• Evaluación y seguimiento: El Ministerio de Educación Nacional evaluaría el cumplimiento de estas condiciones, previa solicitud del SENA, y establecería los requisitos para la radicación de solicitudes de registro calificado mediante actos administrativos conjuntos con dicha entidad.
• Plazos: El SENA tendría un plazo hasta el 30 de noviembre de 2029 para presentar la solicitud de evaluación de condiciones institucionales, y debería informar oportunamente sobre modificaciones normativas o la oferta en nuevos municipios.

Participación de actores clave

El proyecto implicaría una interacción directa entre el Ministerio de Educación Nacional y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). El Ministerio tendría la función de inspección, vigilancia y evaluación de las condiciones de calidad, mientras que el SENA debería garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos y presentar las solicitudes correspondientes para la obtención del registro calificado.

Información adicional y participación ciudadana

De acuerdo con el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) y el Decreto 1081 de 2015, el proyecto de decreto habría sido publicado y socializado entre los meses de 2026 para recibir observaciones de la ciudadanía. De esta forma, se permitiría la participación pública en la construcción normativa, garantizando transparencia y retroalimentación en el proceso de reglamentación. El texto completo del proyecto estaría disponible para consulta pública mediante los canales oficiales del Ministerio de Educación Nacional, donde también se podrían enviar comentarios durante el periodo de socialización. --- Esta iniciativa de reglamentación buscaría fortalecer el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Colombia, adaptándolo a la naturaleza particular del SENA y promoviendo la calidad y pertinencia de sus programas educativos en beneficio de los aprendices y el desarrollo nacional. Con la implementación de estas disposiciones, se espera consolidar un marco normativo claro que facilite la mejora continua y la transparencia en la oferta educativa del SENA, garantizando así su contribución efectiva al sector productivo y a la sociedad colombiana en general.