Contexto y referencia del proyecto de decreto

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, propondría la creación de una Comisión Intersectorial encargada del seguimiento y coordinación del Proyecto Hidroeléctrico “El Quimbo”, ubicado en el departamento del Huila. Esta iniciativa complementaría y fortalecería la gestión del Decreto 3573 de 2011, que creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), entidad responsable del seguimiento ambiental del proyecto. El proyecto buscaría dar respuesta a compromisos adquiridos en el “Documento de Cooperación del Proyecto Hidroeléctrico ‘El Quimbo’” del 16 de marzo de 2009, junto con sus posteriores modificaciones. También atendería las obligaciones derivadas de debates recientes en la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes y respondería a la necesidad de garantizar la participación social y la coordinación interinstitucional en la gestión del proyecto.

Propósito y grupos afectados

El propósito principal del proyecto de decreto sería la creación de una instancia de diálogo, concertación, interlocución y participación ciudadana para la coordinación efectiva de acciones relacionadas con los compromisos asumidos en el proyecto hidroeléctrico. La Comisión Intersectorial tendría como objetivo promover el cumplimiento integral de los compromisos que no están bajo el seguimiento directo de la ANLA. Los sectores afectados y beneficiados incluirían las comunidades rurales y campesinas de los municipios del área de influencia del proyecto, así como las entidades territoriales y nacionales responsables de las diferentes áreas involucradas, desde el ambiente hasta el desarrollo agropecuario, energético, habitacional y territorial.

Modificaciones y nuevas disposiciones planteadas

El proyecto de decreto establecería la creación formal de una Comisión Intersectorial que actuaría como instancia de coordinación interinstitucional. Esta Comisión tendría la responsabilidad de:

• Elaborar su reglamento interno de operación.
• Realizar informes de balance sobre el cumplimiento de compromisos del Documento de Cooperación no supervisados por la ANLA.
• Definir y hacer seguimiento al plan de acción para el cumplimiento de dichos compromisos.
• Crear mesas de trabajo para abordar los compromisos y asuntos adicionales que surjan.
• Impulsar procesos participativos y de sinergia entre diferentes niveles de gobierno y organizaciones comunitarias.
• Promover la transparencia y socialización de los avances ante la ciudadanía.

Además, se establecería que la Comisión tendría carácter vinculante para las entidades que la integren en el marco de sus competencias, sin modificar ni limitar las funciones de la ANLA.

Participación de actores clave

El proyecto de decreto propondría la integración de la Comisión con representantes de los ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, Minas y Energía, Ambiente y Desarrollo Sostenible, Vivienda, Ciudad y Territorio, así como del Consejero Presidencial para las Regiones. También incluiría a representantes de la Gobernación del Huila y de los municipios de Altamira, El Agrado, Garzón, Gigante, Paicol y Tesalia. En representación de las comunidades, participarían delegados de veedurías de seguimiento a la licencia ambiental y programas relacionados, así como un representante de la Asociación de Afectados por el Proyecto Hidroeléctrico “El Quimbo” (ASOQUIMBO). Como invitados permanentes con derecho a voz, pero sin voto, estarían presentes entidades como la Agencia Nacional de Tierras, la Agencia de Desarrollo Rural, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, el Procurador delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios del Huila y el Defensor Delegado para Derechos Colectivos y del Ambiente.

Acceso al proyecto y participación ciudadana

El proyecto de decreto establecería que la Comisión Intersectorial se reuniría al menos tres veces al año, pudiendo convocar sesiones extraordinarias cuando fuese necesario. Las decisiones se tomarían por mayoría simple y tendrían carácter vinculante para las entidades participantes dentro de sus competencias. Asimismo, se promoverían procesos de participación ciudadana y mecanismos de transparencia para informar a la comunidad sobre avances y actividades de la Comisión. Se incentivaría la colaboración entre actores públicos, privados, académicos y sociales para fortalecer el cumplimiento de los compromisos. Finalmente, la financiación de las actividades de la Comisión se desarrollaría con recursos asignados a las entidades integrantes, respetando los marcos presupuestales vigentes. --- Esta iniciativa, en calidad de proyecto, aún no estaría vigente y su aprobación dependería de los trámites legales correspondientes. Se espera que mediante esta Comisión se mejore la coordinación y seguimiento integral del Proyecto Hidroeléctrico “El Quimbo”, con especial atención a la participación social y la protección ambiental en la región, contribuyendo así al desarrollo sostenible y al bienestar de las comunidades afectadas.