Tipo de Acuerdo y Entidades Involucradas

El presente Acuerdo Municipal/Distrital, de carácter interadministrativo, fue expedido el 25 de febrero de 2026 por el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). Este órgano, en ejercicio de sus facultades legales conferidas por el Decreto Ley 2363 de 2015 y el Decreto 1071 de 2015, con fundamento en la Ley 160 de 1994 y la Constitución Política de Colombia, tomó la decisión de formalizar el Territorio Campesino Agroalimentario Paz y Soberanía, ubicado en la Serranía de San Lucas, entre los municipios de Morales y Arenal, departamento de Bolívar.

Objeto y Finalidad del Acuerdo

El Acuerdo tiene por objeto la constitución, reconocimiento, formalización y delimitación del Tecam Paz y Soberanía. Busca proteger el derecho al territorio del campesinado como sujeto de especial protección constitucional, fortalecer la soberanía alimentaria, garantizar la función social y ecológica de la propiedad rural, y promover un modelo integral de ordenamiento social, productivo y ambiental del territorio. Además, pretende consolidar la economía campesina, fomentar la permanencia digna en el campo y democratizar el acceso a la tierra.

Ámbito de Aplicación

El territorio objeto del Acuerdo comprende un área de aproximadamente 28.700 hectáreas, distribuidas en trece veredas pertenecientes a los municipios de Morales y Arenal, en el departamento de Bolívar. Este ámbito territorial se delimita con precisión mediante coordenadas geográficas y está sujeto a un ordenamiento social y productivo específico, articulado con los planes de ordenamiento territorial municipales y las disposiciones ambientales vigentes.

Principales Disposiciones y Compromisos

Entre las disposiciones esenciales, el Acuerdo incorpora el Plan de Vida Digna, instrumento integral que orienta la gestión social, económica, ambiental y cultural del Tecam. Este Plan fue elaborado en ejercicio de participación comunitaria y técnica interinstitucional, y contempla 10 ejes estratégicos que incluyen infraestructura, agroecología, derechos humanos, educación, salud, gestión organizativa, cultura y comunicación. Asimismo, se establecen compromisos interinstitucionales para la implementación del Plan, involucrando entidades nacionales como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia de Desarrollo Rural, la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), y autoridades territoriales. Se prevé la realización de un barrido predial para avanzar en la formalización y titulación de cerca de 150 familias campesinas, así como el desarrollo de proyectos productivos y sociales alineados con las vocaciones agroalimentarias del territorio.

Impacto Potencial en la Comunidad y Entidades

La formalización del Tecam Paz y Soberanía representa un avance significativo en la garantía de derechos para la población campesina local, fortaleciendo la seguridad jurídica sobre la tierra y promoviendo un desarrollo rural sostenible. Al integrar aspectos sociales, económicos, culturales y ambientales en el ordenamiento territorial, el acuerdo contribuye a la construcción de paz, la protección ambiental y la soberanía alimentaria. Para las entidades involucradas, este Acuerdo implica una coordinación interinstitucional reforzada, orientada a articular políticas públicas, financiamiento, asistencia técnica y seguimiento de los proyectos. Así, se fortalece el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, con especial atención a la equidad de género, la participación comunitaria y la preservación de los bienes comunes de la naturaleza.

Sustento Legal y Procedimiento

El Acuerdo se fundamenta en múltiples normas constitucionales y legales, destacando el artículo 64 de la Constitución Política, la Ley 160 de 1994, el Decreto Ley 2363 de 2015, el Decreto 1071 de 2015 y el Decreto 780 de 2024, entre otros. El proceso administrativo siguió rigurosamente las etapas establecidas para la constitución y formalización de los Tecam, incluyendo la solicitud por organización campesina representativa, visita técnica, resolución de inicio, construcción participativa del Plan de Vida Digna, audiencia pública y obtención de conceptos de consulta previa y certificaciones étnicas.

Mecanismos de Seguimiento y Evaluación

El Acuerdo prevé la participación continua de las entidades del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, bajo la coordinación del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para garantizar la ejecución del Plan de Vida Digna. Se establecen espacios de diálogo, articulación interinstitucional y seguimiento técnico y presupuestal, con la concurrencia de recursos humanos y financieros para la implementación progresiva del territorio campesino agroalimentario.

Relevancia para el Desarrollo Rural y la Protección Campesina

La formalización del Tecam Paz y Soberanía en la Serranía de San Lucas destaca como un ejemplo de reconocimiento constitucional y legal del campesinado como sujeto de derechos, reflejando un enfoque integral que combina justicia social, protección ambiental y desarrollo productivo. Este modelo contribuye a superar históricas problemáticas de informalidad, exclusión y conflictividad territorial, promoviendo la autonomía y la sostenibilidad de las comunidades rurales en Bolívar y fortaleciendo la cohesión social y territorial en el país. Con este Acuerdo, se sientan las bases para un desarrollo rural integral que respeta la diversidad cultural y ambiental, al tiempo que impulsa la economía campesina y la soberanía alimentaria. La Agencia Nacional de Tierras reafirma su compromiso con la tierra como un derecho fundamental, garantizando que las comunidades campesinas tengan acceso seguro y digno a sus territorios, en un marco de respeto y colaboración institucional que favorece la paz y el bienestar rural.