Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) es la entidad responsable de la expedición de la Resolución 0917 de 2026, firmada el 16 de abril de 2026 y publicada en el Diario Oficial No. 53.463 el 17 de abril de 2026. Esta resolución modifica artículos y anexos de la Resolución número 2319 de 2024, que regula el Programa de Reincorporación Integral (PRI).

Tema principal y destinatarios

La resolución aborda la modificación de los procedimientos, plazos y criterios para la formulación, seguimiento y evaluación de los Planes de Reincorporación Individual dentro del PRI. Se dirige principalmente a las personas en proceso de reincorporación vinculadas a este programa, así como a los equipos técnicos de la Agencia encargados de su implementación y seguimiento. Este grupo es relevante dado que la resolución busca facilitar y flexibilizar la participación efectiva y el cumplimiento de los compromisos de reincorporación.

Objetivo y finalidad de la resolución

El objetivo central es adaptar y mejorar la ejecución del PRI mediante una regulación que permita mayor flexibilidad en los tiempos y procedimientos, reconociendo las particularidades de cada territorio y situación individual de los participantes. Esto incluye eliminar restricciones temporales estrictas, ajustar variables de medición del progreso y garantizar el derecho a la participación efectiva en el proceso de reincorporación.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las principales modificaciones destacan:

• Flexibilización de tiempos: Se elimina la estricta fijación de períodos para la priorización de acciones y acompañamiento inicial, permitiendo que estas fases se desarrollen en periodos adaptados a la realidad territorial y las necesidades particulares. Por ejemplo, la priorización anual podrá realizarse durante los meses de enero y febrero, pero sin una limitación rígida.
• Modificación en la formulación de planes: Se incorporan parágrafos que contemplan ajustes para participantes con discapacidad, enfermedades de alto costo, y situaciones de traslado permanente, con plazos diferenciados para garantizar continuidad en el proceso.
• Seguimiento y evaluación: La evaluación anual de los Planes de Reincorporación Individual se mantiene, pero se flexibiliza su realización para que no esté limitada a un mes específico, permitiendo adaptaciones según procedimientos internos de la ARN. Además, se establecen criterios para acompañar a quienes presenten avances inferiores al mínimo requerido.
• Asignación mensual: Se mantiene la asignación económica vinculada al avance en el plan, eliminando la asignación durante los dos meses del acompañamiento inicial, ya que esta se integra en la fase de formulación.
• Ajustes en variables de reincorporación económica: Se elimina la exigencia de la Planeación Predial Participativa como requisito para el acceso a tierras con fines productivos, reconociendo que esta herramienta es posterior al reconocimiento del derecho de dominio. También se redefinen variables relacionadas con capacidades asociativas, destrezas laborales y empleabilidad sostenible, buscando una medición más justa y acorde con la realidad de los beneficiarios.

Base legal y modificaciones previas

Esta resolución se fundamenta en diversas normas, entre ellas el Decreto Ley 4138 de 2011, el Decreto 1081 de 2015 (y sus modificaciones posteriores), la Ley 2294 de 2023 que creó el Sistema Nacional de Reincorporación y el Programa de Reincorporación Integral, así como decretos reglamentarios asociados. Además, modifica y complementa disposiciones contenidas en la Resolución 2319 de 2024 y sus modificaciones posteriores (Resoluciones 030, 950, 1395 de 2025 y 0546 de 2026).

Impacto potencial

La actualización normativa busca optimizar el proceso de reincorporación integral mediante una mayor flexibilidad y adaptabilidad, lo que puede favorecer una participación más efectiva de las personas en reincorporación y mejorar el cumplimiento de los planes de reincorporación. Al eliminar requisitos que podrían representar cargas administrativas injustificadas y ajustar las variables de medición, se pretende reflejar de manera más precisa el progreso real de los participantes en sus procesos de reincorporación y su integración socioeconómica. Asimismo, la regulación atiende a la diversidad de situaciones personales y territoriales, incorporando mecanismos para garantizar la continuidad y participación activa, incluso ante cambios de residencia o condiciones especiales.

Conclusión

La Resolución 0917 de 2026 representa un avance en la regulación del Programa de Reincorporación Integral, ajustando plazos, procedimientos y criterios para responder a las necesidades reales de sus beneficiarios y a los desafíos de la implementación territorial. Estas modificaciones demuestran un esfuerzo por lograr una gestión más eficiente, justa y flexible de los procesos de reincorporación en Colombia, contribuyendo así a la consolidación de la paz y al desarrollo sostenible de las comunidades involucradas.