Contexto y marco normativo

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, buscaría adicionar un capítulo al Decreto 1078 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector TIC. Esta iniciativa se fundamentaría en mandatos constitucionales y legales que reconocen el espectro electromagnético como un bien público inalienable, sujeto a gestión estatal orientada al interés general, y en disposiciones recientes como la Ley 2294 de 2023 y la Ley 1341 de 2009, que establecen la política de TIC y el uso eficiente del espectro. El proyecto respondería asimismo a recomendaciones internacionales de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), así como a estudios nacionales como el Plan Maestro de Gestión de Espectro 2022-2026 y análisis realizados por la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).

Propósito y alcance del proyecto

El objetivo principal sería reglamentar el acceso compartido al espectro radioeléctrico identificado para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT) en municipios, centros poblados y localidades rurales con deficiencias en conectividad. Se buscaría así maximizar el uso del espectro, impulsar la penetración de servicios TIC, cerrar la brecha digital geográfica y garantizar la prestación eficiente, continua y permanente del servicio público esencial de acceso a Internet. El régimen aplicaría a titulares de permisos de uso del espectro (denominados "Agentes que Comparten") y a personas naturales o jurídicas interesadas en acceder de forma compartida a dicho espectro ("Agentes que Acceden"), incluyendo proveedores de redes, comunidades organizadas y empresas de sectores económicos diversos....