Contexto y objetivo de la circular
La Circular 1-0010 fue emitida por la Dirección Jurídica del SENA en ejercicio de las funciones conferidas por el Decreto 249 de 2004 y en concordancia con disposiciones que delegan funciones en materia de contratación y convenios estatales. Su propósito principal es orientar a las dependencias del SENA —incluyendo la Dirección General, Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro— en la aplicación uniforme de los procedimientos para la solicitud de usuario en la plataforma SECOP I. Esta plataforma, administrada por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, es el medio oficial para estructurar, publicar y gestionar los actos convencionales y posconvencionales asociados a convenios vigentes.
El objetivo es asegurar que los ordenadores del gasto cumplan con sus responsabilidades legales en la publicación y gestión de la información de convenios, respetando los requisitos establecidos en la Resolución 2862 de 2025, modificada por la Resolución 584 de 2026, así como en los manuales de supervisión e interventoría y gestión de convenios.
Alcance y destinatarios
La circular está dirigida a funcionarios de alto nivel dentro del SENA —secretaría general, directores de área, jefes de oficina, directores regionales y subdirectores de centro— que actúan como ordenadores del gasto en sus respectivas dependencias. Estos sujetos están obligados a gestionar y mantener actualizados sus usuarios y permisos en la plataforma SECOP I para cumplir con la publicación y administración de los convenios vigentes.
El alcance es interno a la entidad, pero con repercusiones externas en la transparencia y legalidad de los procesos contractuales que involucran recursos públicos y convenios estatales. Se enfatiza la obligatoriedad del cumplimiento de estos lineamientos como parte del actuar administrativo.
Fuerza vinculante y validez legal
Emitida por la Dirección Jurídica, autoridad competente en materia contractual dentro del SENA, la circular tiene carácter obligatorio para los destinatarios señalados. Su emisión se fundamenta en normas de rango superior, como decretos y resoluciones que regulan la contratación estatal y la gestión de gastos públicos. Por lo tanto, el cumplimiento de sus disposiciones es requisito indispensable para la validez y eficacia de los actos convencionales realizados por la entidad.
Contenido sustancial y procedimiento clave
La circular detalla el procedimiento para la solicitud de usuario en SECOP I, estableciendo que los ordenadores del gasto deben:
- Solicitar el registro de usuario en SECOP I a nombre de la dependencia que representan para la gestión de convenios publicados y vigentes.
- Publicar y actualizar la información de cada convenio conforme a los requisitos normativos.
- Cancelar inmediatamente el acceso otorgado cuando el usuario pierda la calidad que lo habilita, informando oportunamente a la Agencia Nacional de Contratación Pública.
Para facilitar este proceso, la circular indica la descarga y diligenciamiento de un formato específico, la presentación de documentación como el acta de posesión, y el uso de canales oficiales para el trámite. Además, provee enlaces y contactos para capacitación y soporte en el uso de SECOP I.
Adicionalmente, se recuerda que el SECOP I está restringido a la administración de convenios ya publicados, mientras que la gestión de nuevos procesos convencionales debe realizarse exclusivamente a través del SECOP II, conforme a la normativa vigente.
Importancia para los destinatarios y el público general
Esta circular es una pieza clave que impulsa la transparencia, legalidad y eficiencia en la gestión contractual del SENA. Al establecer procedimientos claros y uniformes para la solicitud y administración de usuarios en SECOP I, contribuye a una adecuada supervisión de los recursos públicos y a la correcta ejecución de convenios estatales. Para los especialistas legales, funcionarios y ciudadanos interesados, representa una guía oficial que asegura que las actuaciones convencionales se realicen dentro del marco normativo, fortaleciendo la confianza en la gestión pública.
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Para consulta y descarga de la Circular 1-0010, puede acceder a la página oficial de la entidad o a la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente a través de los siguientes enlaces:
