Contexto y Objetivo de la Circular
La Circular No. 273 de 2026, emitida por la Dirección Ejecutiva de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), responde a la función delegada por la Resolución 40193 de 2021, mediante la cual el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público asignaron a la CREG la competencia para establecer metodologías relacionadas con la determinación de tarifas y márgenes en la cadena de combustibles líquidos, incluyendo las estrategias de marcación de estos combustibles.
El propósito principal de esta circular es hacer pública la aprobación y publicación del Documento de Análisis de Impacto Normativo (AIN) número 3, que contiene un análisis ex post del esquema de marcación de combustibles líquidos en Colombia. Este análisis busca evaluar el funcionamiento del esquema regulatorio implementado, su estructura de costos, el mecanismo de remuneración asociado y los resultados observados desde su puesta en marcha.
Alcance y Sujetos Obligados
La circular está dirigida a los agentes de la cadena de combustibles líquidos, que incluyen productores, refinadores, importadores, distribuidores mayoristas y minoristas, transportadores, operadores logísticos, gremios del sector, autoridades y otros interesados relacionados con el sector energético y de combustibles líquidos.
Su ámbito de aplicación es externo, ya que busca informar y convocar a todos estos actores para que estén al tanto del análisis regulatorio y puedan aportar sus comentarios. Se establece un plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha de publicación (24 de abril de 2026) para que los interesados envíen observaciones al correo electrónico oficial de la CREG, especificando en el asunto el nombre del documento.
Validez Legal y Fuerza Vinculante
La circular tiene carácter informativo y consultivo dentro del marco jurídico colombiano, emitida por una autoridad reguladora competente. Aunque su contenido no constituye una norma de cumplimiento obligatorio, sí tiene relevancia como parte del proceso regulatorio y de consulta pública que precede la posible adopción de nuevas decisiones o ajustes normativos.
El hecho de que la circular dé a conocer un análisis ex post aprobado en sesión oficial de la CREG, le confiere validez dentro del procedimiento administrativo y garantiza la transparencia en el ejercicio de sus funciones delegadas por la ley y las resoluciones ministeriales correspondientes.
Contenido Sustancial de la Circular
El documento divulgado presenta:
- Los antecedentes regulatorios y operativos del esquema de marcación de combustibles líquidos en Colombia.
- Una evaluación detallada del funcionamiento del esquema, incluyendo las actividades que comprenden la marcación, su estructura de costos y el mecanismo de remuneración asociado.
- Los resultados observados tras la implementación del esquema, en el marco de los elementos que conforman el Análisis de Impacto Normativo número 3.
De esta manera, la circular facilita la participación de los agentes del sector y otros interesados, al tiempo que promueve la transparencia en la regulación de la cadena de combustibles líquidos, un sector clave para la economía y el desarrollo energético del país.
Conclusión
La Circular No. 273 de 2026 representa un paso importante en el seguimiento y evaluación de las políticas regulatorias sobre combustibles líquidos en Colombia, reafirmando el compromiso de la Comisión de Regulación de Energía y Gas con la transparencia, la participación y la mejora continua en el sector. Los agentes involucrados cuentan con un plazo claro para enviar sus comentarios, integrándose así en el proceso de consulta pública que acompaña las decisiones regulatorias.
Para acceder al documento completo y enviar comentarios, los interesados pueden comunicarse a través del correo electrónico oficial de la CREG:
creg@creg.gov.co, indicando en el asunto “Documento de análisis ex post del esquema de marcación de combustibles líquidos”.
