La Dirección Jurídica de la Secretaría Distrital de Hacienda respondió a una consulta sobre la procedencia de la expedición del registro presupuestal (RP) cuando la adición contractual fue suscrita dentro del plazo del contrato, pero la solicitud para expedir dicho registro se realizó después de la fecha de vencimiento del contrato.

Requisitos presupuestales y contractuales en la ejecución de contratos estatales

El concepto recuerda que el Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) y el registro presupuestal son instrumentos esenciales para garantizar la existencia y reserva de recursos en la ejecución de contratos estatales. El CDP certifica preliminarmente la apropiación disponible, mientras que el RP afecta de manera definitiva el presupuesto, asegurando que los recursos estén comprometidos exclusivamente para el fin establecido. En la ejecución de contratos, cualquier modificación o adición debe contar con un nuevo registro presupuestal expedido antes del vencimiento del plazo inicialmente pactado, ya que la ejecución que exceda ese término supera la previsión presupuestal inicial.

Procedencia y momento para la expedición del registro presupuestal en adiciones

Se concluye que la expedición del RP debe realizarse durante la vigencia del contrato y antes de la finalización del plazo inicialmente convenido. Si bien la falta de RP no afecta la validez del contrato o sus adiciones, sí genera riesgos presupuestales y responsabilidades en la entidad, incluyendo posibles sanciones disciplinarias y fiscales para los funcionarios responsables.

Efectos de la no expedición oportuna del registro presupuestal

Desde el punto de vista presupuestal, la ausencia oportuna del RP implica falta de certeza sobre la existencia de recursos para el pago de las obligaciones contractuales, lo que puede poner en riesgo la continuidad financiera del contrato. Contractualmente, el contrato sigue vigente, pero la entidad puede enfrentar dificultades para garantizar el pago oportuno. Además, se destaca que el principio de continuidad presupuestal obliga a la entidad a responder por las obligaciones contraídas, incluso si el presupuesto correspondiente no fue formalmente registrado, debiendo adoptar medidas para asegurar el cumplimiento.

Conclusiones

1. El registro presupuestal debe expedirse antes del vencimiento del plazo contractual, incluso si la adición fue suscrita previamente. 2. La expedición tardía del RP no invalida el contrato, pero genera responsabilidad para la entidad y riesgos presupuestales. 3. La entidad debe garantizar el pago de las obligaciones ejecutadas, adoptando las medidas necesarias para subsanar la falta de registro oportuno. 4. La falta de RP no implica pérdida de continuidad contractual, pero sí puede generar riesgos en la ejecución presupuestal y financiera. Este concepto destaca la importancia de la planificación y cumplimiento estricto de los requisitos presupuestales para evitar riesgos legales y económicos en la contratación estatal, garantizando así la transparencia y eficiencia en la gestión pública.