Contexto y referencia normativa
El proyecto de decreto, anunciado en fecha reciente, buscaría modificar el Decreto 1076 de 2015, que compila la normatividad ambiental en Colombia. Esta iniciativa estaría en manos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de la potestad reglamentaria que le confiere la Constitución y la Ley 99 de 1993. La modificación surgiría tras la revisión y análisis técnico en mesas de trabajo con actores internos y externos, incluyendo compromisos y acuerdos sectoriales relacionados con el uso del recurso hídrico.
Objetivo y alcance del proyecto
El propósito principal del proyecto sería reglamentar el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 en lo relativo a la tasa por utilización del agua para aguas continentales superficiales y subterráneas. Se excluyen las aguas marinas. El decreto establecería criterios técnicos y operativos para el cobro de esta tasa, que afectaría a todos los usuarios que extraigan aguas continentales, tanto superficiales como subterráneas, sin importar si cuentan o no con concesión, y sin que ello implique legalización alguna.
Modificaciones y novedades propuestas
El proyecto introduciría definiciones precisas sobre tipos de aguas, sujetos activos y pasivos, así como el hecho generador, la base gravable y el período de causación de la tasa, que sería anual. La tarifa se calcularía como el producto de una tarifa mínima nacional y un factor regional, que integraría variables técnicas, ambientales y socioeconómicas.
Entre los cambios relevantes se encontrarían:
- Definición detallada del factor regional, el cual incluiría coeficientes de inversión, presión hídrica por uso, condiciones socioeconómicas y uso específico del agua.
- Incorporación de un factor de costo de oportunidad que consideraría si el...
