Objeto y naturaleza del proyecto

El proyecto corresponde a un Acuerdo de Junta Directiva del ICETEX, entidad financiera de naturaleza especial vinculada al Ministerio de Educación Nacional, fechado en mayo de 2026 y con publicación para comentarios ciudadanos en el mismo mes. Su objeto principal es aprobar la adopción de una política integral que permita la condonación parcial de capital para la cartera clasificada como difícil recuperación o cartera castigada, en créditos otorgados con recursos propios y fondos en administración, cuyo plazo de mora sea igual o superior a 361 días.

Finalidad y ámbito de aplicación

Esta política tiene como finalidad brindar mecanismos financieros más humanos y efectivos que promuevan la recuperación parcial de la cartera vencida, al tiempo que facilitan la extinción de la deuda para los beneficiarios, mejorando su situación crediticia y contribuyendo a la sostenibilidad financiera del ICETEX. La medida se aplica dentro del ámbito interno del ICETEX, abarcando tanto créditos propios como aquellos administrados en fondos y alianzas estratégicas, y pretende responder a las dificultades económicas, sociales y académicas agravadas por la pandemia y el contexto laboral.

Principales disposiciones y compromisos

Entre las disposiciones más relevantes, el proyecto establece que los beneficiarios con créditos en mora superior o igual a 361 días podrán acceder a acuerdos de pago con condonación parcial de capital que oscila entre el 60% y el 80%, dependiendo del monto adeudado y la situación particular del deudor. Se contemplan beneficios adicionales para poblaciones vulnerables, tales como víctimas del conflicto armado, personas en condición de discapacidad, indígenas y aquellas en categorías bajas del Sisbén. Se prevé que el plazo máximo para el pago sea de hasta 36 meses, con posibilidad de descuentos de hasta el 100% en intereses corrientes y moratorios, exceptuando aportes al Fondo de Invalidez y Muerte. La política incluye mecanismos para la autorización expresa del beneficiario para la consulta y reporte en centrales de información financiera y exige declaración del origen de fondos. Asimismo, se establece que el incumplimiento de los acuerdos será declarado tras la falta de pago de tres cuotas consecutivas.

Impacto potencial y relevancia para la comunidad

La implementación de esta política puede generar un impacto significativo en la comunidad de beneficiarios del ICETEX, facilitando la solución de obligaciones crediticias que, por su antigüedad y morosidad, resultan difíciles de recuperar con las herramientas actuales. Al aliviar la carga financiera de los deudores, se favorece la inclusión social y se promueve la equidad en el acceso a la educación superior. Para el ICETEX, esta política representa una estrategia para mejorar la gestión de riesgo y la recuperación de cartera, fortaleciendo la sostenibilidad financiera de la entidad.

Mecanismos de seguimiento y contexto normativo

El proyecto se fundamenta en normas constitucionales y legales que reconocen la educación como derecho y servicio público, además de disposiciones específicas sobre la naturaleza jurídica del ICETEX, la gestión de cartera y la condonación de créditos. Se alinea con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y cumple con las directrices de transparencia y participación ciudadana, habiéndose sometido a consulta pública sin recibir observaciones. El seguimiento de la política corresponderá a la Dirección de Cobranza y al Comité de Cartera del ICETEX, quienes tendrán responsabilidades en la negociación y evaluación de las solicitudes de condonación y acuerdos de pago. Los recursos recuperados se destinarán al Fondo de Alivios y Estímulos, garantizando un manejo adecuado y transparente. Este proyecto de acuerdo aún no está vigente y se encuentra en etapa de revisión para su eventual adopción definitiva por la Junta Directiva del ICETEX. Su aprobación podría marcar un avance relevante en la política pública de acceso y permanencia en la educación superior a través del alivio financiero a beneficiarios con dificultades para cumplir sus obligaciones crediticias, contribuyendo así a la construcción de un sistema educativo más inclusivo y sostenible.