Contexto y entidad emisora
El
Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), como máxima autoridad catastral nacional, emitió la
Resolución 045 de 2026, fechada el 4 de mayo de 2026 y publicada en el Diario Oficial No. 53.484 el 8 de mayo de 2026. Esta resolución fue adoptada por la Dirección Territorial de Santander del IGAC, en ejercicio de las facultades conferidas por diversas disposiciones legales y reglamentarias, entre ellas la Ley 14 de 1983, la Ley 1955 de 2019 modificada por la Ley 2294 de 2023 y el Decreto 846 de 2021.
Tema principal y destinatarios
La resolución regula el
reajuste de los porcentajes de incremento aplicables a las zonas homogéneas geoeconómicas rurales del municipio de Páramo, Santander. Este ajuste afecta la liquidación de avalúos catastrales para la vigencia 2026, dirigida a todos los predios rurales ubicados en dichas zonas homogéneas. El público objetivo incluye a propietarios de inmuebles rurales, autoridades locales, y actores vinculados con la gestión y administración territorial, dado que estos valores impactan la base fiscal y la seguridad jurídica de la propiedad inmueble.
Objetivo de la resolución
El propósito central es corregir inconsistencias detectadas en la información cartográfica y alfanumérica cargada en el Sistema Nacional Catastral. Estas inconsistencias generaron diferencias en los valores unitarios de terreno y, por ende, en los porcentajes de incremento previamente definidos. La corrección busca asegurar la adecuada correspondencia técnica y la coherencia en la actualización masiva y excepcional de los valores catastrales rezagados, conforme a lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 2294 de 2023.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución establece:
- El reajuste de los porcentajes de incremento para las nueve zonas homogéneas geoeconómicas rurales del municipio de Páramo, con valores ajustados que oscilan entre el 182% y el 193%, según la zona.
- La actualización de la liquidación de avalúos catastrales para todos los predios rurales de dichas zonas, con fecha de vigencia al 1° de enero de 2026.
- La publicación y comunicación oficial del acto administrativo al municipio de Páramo y al departamento de Santander.
- Que la resolución tiene carácter general y no admite recurso alguno, conforme a la Ley 1437 de 2011.
A continuación, se presenta un resumen de los valores ajustados:
| Zona Geoeconómica |
Valor Catastral 2025 (COP) |
Valor Catastral Ajustado 2026 (COP) |
% Porcentaje Ajustado |
| 1 | 11.060.770,49 | 32.408.057,54 | 193% |
| 2 | 8.295.579,23 | 23.974.223,97 | 189% |
| 3 | 6.636.465,13 | 19.179.384,23 | 189% |
| 4 | 5.530.385,79 | 16.204.030,36 | 193% |
| 5 | 4.424.308,63 | 12.609.279,60 | 185% |
| 6 | 3.318.231,47 | 9.589.688,95 | 189% |
| 7 | 2.765.193,44 | 7.797.845,50 | 182% |
| 8 | 1.659.114,11 | 4.794.839,78 | 189% |
| 9 | 1.106.077,16 | 3.240.806,08 | 193% |
Base legal y normatividad aplicable
La resolución se fundamenta en:
- Artículo 3° de la Ley 14 de 1983, que regula las funciones de las autoridades catastrales.
- Artículo 79 de la Ley 1955 de 2019, modificado por el artículo 43 de la Ley 2294 de 2023, que establece la gestión catastral como un servicio público estatal.
- Numerales 5 y 7 del artículo 30 del Decreto 846 de 2021, referentes a las funciones de las direcciones territoriales del IGAC.
- Resoluciones IGAC 1912 de 2024 y 2057 de 2025, que establecen la metodología y los porcentajes de incremento para la actualización masiva de valores catastrales rezagados en zonas rurales.
- Artículo 49 de la Ley 2294 de 2023, que autoriza el ajuste automático masivo de valores catastrales rezagados.
- Artículos 65 y 75 de la Ley 1437 de 2011, sobre publicación y recurso administrativo frente a actos generales.
Modificaciones a normas previas y vigencia
La presente resolución modifica específicamente los porcentajes de incremento para las zonas homogéneas geoeconómicas rurales de Páramo establecidos en la Resolución 2057 de 2025, manteniendo vigentes las demás disposiciones de dicha resolución. Entró en vigencia a partir de su publicación y no admite recurso, dada su naturaleza de acto administrativo general.
Impacto potencial
Este ajuste contribuye a mejorar la precisión técnica y la coherencia en la actualización de los valores catastrales en zonas rurales, lo que tiene implicaciones directas en la base tributaria y en la seguridad jurídica de la propiedad inmueble. Además, fortalece la implementación de la gestión catastral con enfoque multipropósito, en línea con las políticas de ordenamiento territorial y desarrollo rural.
Este acto administrativo ejemplifica la aplicación práctica de mecanismos excepcionales para corregir rezagos en la valoración catastral, reflejando la importancia de la gestión catastral como herramienta para la administración efectiva del territorio y el fortalecimiento de los fiscos locales. Con ello, se avanza en la consolidación de sistemas catastrales modernos, transparentes y actualizados que facilitan la toma de decisiones y promueven el desarrollo sostenible del municipio de Páramo y la región de Santander en general.
