Contexto y antecedentes del caso

La providencia en cuestión fue proferida por la Sala Veintitrés Especial de Decisión del Consejo de Estado en Bogotá, en el marco de un recurso extraordinario de revisión presentado por la DIAN contra una sentencia de única instancia dictada por la Sección Cuarta del mismo alto tribunal. La sentencia original, fechada el 13 de marzo de 2025, accedió a las pretensiones de la Asociación de Fiduciarias, que demandó la nulidad parcial y total de dos conceptos tributarios expedidos por la DIAN en 2023. Los conceptos cuestionados contenían interpretaciones sobre la tributación aplicable a la transferencia de propiedad de inmuebles en fiducia mercantil, señalando expresamente que dicha transferencia constituía una enajenación para efectos del impuesto, sin existir disposición que indicara lo contrario. La Asociación de Fiduciarias alegó que estos conceptos fueron expedidos con falsa motivación y error de derecho.

Motivos y fundamento jurídico de la decisión

El recurso extraordinario de revisión interpuesto por la DIAN invocó la causal prevista en el numeral 5 del artículo 250 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que permite revisar sentencias ejecutoriadas cuando existen errores jurídicos graves. La Sala Veintitrés Especial de Decisión verificó que la sentencia impugnada es susceptible de revisión en virtud del artículo 248 del CPACA, que establece la procedencia del recurso contra sentencias dictadas por las secciones del Consejo de Estado. Asimismo, confirmó su competencia para conocer el recurso conforme al artículo 249 del mismo código. Respecto a la oportunidad del recurso, el tribunal constató que fue presentado dentro del plazo legal de un año contado desde la...