Tribunal e instancia procesal

La providencia judicial fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B del Consejo de Estado, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho, con radicación número 11001-03-26-000-2016-00074-00.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se encuentra en trámite desde 2016 y enfrenta dificultades debido a la falta de cumplimiento de la parte demandante con cargas procesales esenciales. En el auto del 6 de noviembre de 2024, el despacho requirió a la parte demandante que aportara los registros civiles que acrediten el fallecimiento de dos demandantes específicos y que informara las direcciones para notificación de sus herederos determinados. Desde entonces, la Secretaría de la Sección y el despacho han emitido múltiples oficios y requerimientos para que se cumpla con estas órdenes, sin que la parte demandante haya dado respuesta o aportado la documentación solicitada. Estos incumplimientos han impedido continuar con el trámite de la demanda.

Consideraciones de la providencia

El despacho recordó el deber de impulsar el proceso y evitar dilaciones, según el artículo 42 del Código General del Proceso. Ante la reiterada omisión de la parte demandante, se advirtió que, conforme al artículo 178 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA), si no se cumple con el requerimiento dentro del plazo otorgado, la demanda quedará sin efectos y se decretará el desistimiento tácito del proceso. Asimismo, se destacó que el proceso configura un litisconsorcio necesario por activa, lo que implica que no es posible decidir de fondo sin la comparecencia de todos los titulares de la relación jurídica sustancial en debate, conforme al artículo 61 del Código General del Proceso. Esto refuerza la necesidad de contar con la documentación e información de los herederos para integrar adecuadamente el proceso. En consecuencia, el Consejo de Estado ordenó:

• Un último requerimiento a la parte demandante para que, dentro de quince (15) días a partir de la notificación, aporte los registros civiles que acrediten el fallecimiento de los demandantes mencionados y proporcione las direcciones electrónicas o físicas para notificar a sus herederos determinados.
• Se advirtió que, en caso de incumplimiento, se tendrá por desistida tácitamente la demanda.
• Se instruyó que, una vez vencido el plazo, el expediente sea ingresado al despacho para que se decida conforme a derecho.
• Se reconoció personería adjetiva a la firma de abogados que representa judicialmente al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en este proceso.

Además, se aclaró que la notificación de esta providencia se realizará mediante estado electrónico, conforme al artículo 201 del CPACA, y se recordó a las partes la obligación de mantener actualizados sus canales de comunicación electrónica.

Importancia jurídica de la decisión

Esta providencia pone de manifiesto la aplicación rigurosa de las normas procesales para garantizar la celeridad y efectividad en los procesos administrativos y contencioso-administrativos. La decisión reitera la importancia de que las partes cumplan con sus cargas procesales para evitar la paralización y eventual terminación del proceso por desistimiento tácito. Asimismo, destaca la relevancia del litisconsorcio necesario en casos donde la relación jurídica sustancial involucra a varios titulares, lo que exige la presencia de todos para validar el desarrollo y la decisión del proceso. En suma, el auto resalta la función del tribunal en velar por la adecuada integración del proceso y en adoptar medidas que impidan dilaciones injustificadas, en cumplimiento de la normativa vigente. Con esta decisión, el Consejo de Estado reafirma su compromiso con la eficiencia judicial y la justicia administrativa, garantizando que los procesos se desarrollen de manera ordenada y respetando los derechos de todas las partes involucradas.