Contexto y competencia del tribunal

La providencia corresponde a un auto emitido por la Subsección B de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, que conoce en segunda instancia el recurso de apelación interpuesto contra un auto del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que decretó la suspensión provisional de un procedimiento administrativo contractual adelantado por el SENA. La competencia para resolver este recurso se encuentra establecida en el Acuerdo No. 80 de 2019 y en la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

El caso tiene su origen en un contrato estatal suscrito en 2020 para la construcción de la sede de un centro regional educativo. El contratista presentó una demanda de controversias contractuales contra el SENA, alegando incumplimiento por parte de la entidad y solicitando, entre otras pretensiones, la declaratoria de incumplimiento, la liquidación judicial del contrato y el pago de perjuicios materiales y lucro cesante. Posteriormente, el SENA inició un procedimiento administrativo contractual para declarar el incumplimiento del contratista. Sin embargo, el consorcio demandante solicitó la suspensión provisional de dicho procedimiento, argumentando que la entidad había perdido competencia para adelantarlo desde la presentación de la demanda judicial, pues la jurisdicción competente para resolver el fondo de la controversia es la judicial. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca admitió la demanda y, tras analizar los argumentos, decretó la medida cautelar de suspensión provisional del procedimiento administrativo contractual. Contra esta decisión, el SENA interpuso recurso de apelación solicitando revocar la suspensión, alegando que los asuntos en el procedimiento...