Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en mayo de 2026 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, buscaría adicionar nuevos artículos al Capítulo 8 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1833 de 2016. Esta norma compilaría disposiciones sobre el Sistema General de Pensiones. La propuesta modificaría aspectos relacionados con la administración y normalización de pasivos pensionales, específicamente de la Caja de Auxilio y Prestaciones de la Asociación Colombiana de Aviadores Civiles (CAXDAC).

Tema principal y propósito del proyecto

El propósito fundamental del proyecto sería garantizar la continuidad y oportunidad en el reconocimiento y pago de las mesadas pensionales de los afiliados y pensionados administrados por CAXDAC. Esto se buscaría mediante la ordenación de una conmutación pensional, mediante la cual COLPENSIONES asumiría de manera integral las obligaciones pensionales de dicha entidad. El proyecto respondería a la situación financiera insostenible que enfrenta CAXDAC, que pondría en riesgo la administración y pago de pensiones a sus beneficiarios.

Modificaciones y medidas específicas propuestas

El proyecto plantearía la conmutación total de los pasivos pensionales administrados por CAXDAC a COLPENSIONES, incluyendo pensionados, afiliados y beneficiarios a la fecha. Se establecería la obligación de CAXDAC de trasladar a COLPENSIONES no solo las obligaciones pensionales, sino también la totalidad de los recursos de los fondos administrados para cubrir dichos pasivos. Se indicaría que el cálculo actuarial con corte a 2025, elaborado por CAXDAC y revisado por la Superintendencia Financiera de Colombia, definiría el valor total de las obligaciones objeto de conmutación. COLPENSIONES podría cobrar hasta un 2% del valor total de las reservas para...