Contexto y Entidades Emisoras
La Resolución Nº 2588 fue emitida por la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) el 12 de mayo de 2026 en Lima, Perú. Esta decisión se fundamenta en diversas disposiciones del Acuerdo de Cartagena y en decisiones previas del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, así como en la opinión favorable del Comité Andino para Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE). La SGCAN tiene la responsabilidad de coordinar y aprobar el Plan Operativo Anual de la Estrategia Andina para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Tema Principal y Destinatarios
El tema central de esta resolución es la adopción del Plan Operativo Anual Andino 2025-2026 para la EAGRD, orientado a la gestión integral del riesgo de desastres en la subregión andina. El plan está dirigido a los países miembros de la Comunidad Andina, quienes son los principales destinatarios y actores en la implementación de las acciones previstas. Estos países enfrentan condiciones de riesgo que los hacen vulnerables a desastres naturales y antrópicos, afectando a la población y el desarrollo regional.
Objetivo de la Resolución
La finalidad de la resolución es aprobar un plan operativo que operacionalice la Estrategia Andina para la Gestión del Riesgo de Desastres, permitiendo la planificación y ejecución anual de actividades concretas para reducir riesgos, mejorar la preparación y respuesta ante emergencias, y facilitar procesos de rehabilitación y reconstrucción con enfoque en la resiliencia territorial.
Principales Decisiones y Regulaciones
Entre las decisiones clave, la resolución adopta formalmente el Plan Operativo Anual Andino 2025-2026, que contiene actividades específicas organizadas en cuatro ejes temáticos:
- Identificación y conocimiento del riesgo: generación de documentos de análisis, talleres de capacitación y fortalecimiento de sistemas de información subregional.
- Fortalecimiento de la gobernanza: actualización de la estrategia, incorporación de la gestión del riesgo en políticas públicas y promoción de la participación en foros regionales y mundiales.
- Promoción de inversión pública y privada: intercambio de buenas prácticas en mecanismos de protección financiera y gestión de inversiones para evaluar impactos económicos y sociales de desastres.
- Incremento de medidas de preparación y respuesta: realización de intercambios institucionales, elaboración de protocolos para el intercambio de capacidades y recursos, y promoción de la seguridad escolar integral.
El plan detalla indicadores de cumplimiento, metas y medios de verificación, con plazos claros para el desarrollo de las actividades durante 2025 y 2026. La ejecución será financiada con recursos propios de los países miembros y de la cooperación internacional.
Base Legal y Modificaciones
La resolución se fundamenta en los artículos 1, 3 (literal d) y 128 del Acuerdo de Cartagena, así como en las Decisiones 529, 797, 819, 825 y 860 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, y en la Resolución 2052 de la SGCAN, que había adoptado previamente el Plan de Implementación de la EAGRD 2019-2030. La presente resolución actualiza y concreta la planificación anual en línea con aquel marco estratégico sin revocar las normas previas, sino complementándolas con un enfoque operativo.
Impacto Potencial
La adopción de este Plan Operativo Anual representa un paso significativo en la consolidación de un enfoque regional coordinado para la gestión del riesgo de desastres en la Comunidad Andina. Al promover la cooperación, el intercambio de conocimientos y la inversión en medidas preventivas y de respuesta, se busca reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y garantizar un desarrollo sostenible e inclusivo. Además, el enfoque en la resiliencia territorial y el fortalecimiento institucional contribuye a mejorar la capacidad de los países para enfrentar los desafíos derivados de eventos adversos naturales y antrópicos.
En resumen, esta resolución fortalece el marco normativo y operativo para la gestión del riesgo de desastres en la subregión andina, consolidando la integración y cooperación entre los países miembros de la Comunidad Andina, y posicionando a la región como un referente en la gestión integral del riesgo de desastres a nivel regional y global.
