Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión 1, emitió una sentencia de segunda instancia el 26 de marzo de 2026, en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho identificado bajo el radicado No. 15001-33-33-011-2023-00229-01. La decisión se originó tras el recurso de apelación presentado por el demandante contra la sentencia proferida el 29 de abril de 2025 por el Juzgado Once Administrativo del Circuito de Tunja, que había accedido parcialmente a la demanda.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se inició con la demanda interpuesta contra la Nación – Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), Fiduprevisora S.A. y el Departamento de Boyacá – Secretaría de Educación, con el fin de declarar la nulidad del acto ficto negativo generado por la falta de respuesta a la solicitud de pago de sanción moratoria por cesantías parciales presentada el 28 de julio de 2023. El demandante había solicitado inicialmente el reconocimiento y pago de cesantías parciales el 17 de mayo de 2022 mediante el aplicativo “Humano en Línea”. La Secretaría de Educación reconoció las cesantías a través de una resolución expedida el 6 de diciembre de 2022 y el FOMAG, administrado por Fiduprevisora S.A., dispuso el pago el 22 de diciembre de 2022. La parte demandante alegó que la sanción moratoria debía calcularse desde el vencimiento de los 70 días hábiles posteriores a la solicitud, lo que implicaba 112 días de mora. Durante el proceso, Fiduprevisora S.A. y el Ministerio de Educación impugnaron la demanda, alegando, entre otros argumentos, falta de legitimación por pasiva...