Providencia judicial y contexto procesal

La Sala de Decisión Cuarta del Tribunal Administrativo de Boyacá emitió una sentencia el 26 de marzo de 2026, en segunda instancia, respecto a la apelación interpuesta por el Municipio de Tunja y Colpensiones contra una decisión de primera instancia del Juzgado Doce Administrativo de Tunja del 29 de agosto de 2024. La acción judicial fue instaurada mediante un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho por una servidora pública que reclamó el reconocimiento y pago de su pensión de jubilación, considerando la omisión en la afiliación y cotización en el sistema general de pensiones durante parte de su tiempo laboral.

Antecedentes fácticos y procesales

La demandante laboró en el sector público desde la década de 1970, con períodos en diversas entidades, incluyendo el Municipio de Tunja desde 1991 hasta su retiro definitivo en 2022. Durante el lapso comprendido entre el 1 de julio de 1995 y su retiro, no se realizaron las cotizaciones correspondientes al sistema general de pensiones, situación atribuida a una omisión del municipio. El Municipio de Tunja, mediante actos administrativos, declaró incompetencia para reconocer la pensión y remitió a la solicitante a Colpensiones, que a su vez negó la afiliación y el cálculo actuarial alegando exclusión por edad conforme al artículo 2º del Decreto 758 de 1990. La demandante impugnó estos actos por considerar que vulneraban sus derechos constitucionales y legales, solicitando se ordenara la realización del cálculo actuarial y el pago de la pensión conforme al régimen de transición con una tasa de reemplazo del 80% sobre el promedio salarial de los últimos diez...