Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Decisión 1 del Tribunal Administrativo de Boyacá, en segunda instancia, profirió sentencia el 15 de abril de 2026, resolviendo un recurso de apelación presentado contra una sentencia de primera instancia del Juzgado Catorce Administrativo del Circuito de Tunja, fechada el 12 de junio de 2025. La acción judicial se originó a partir de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Nación – Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) y la Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá, en relación con la sanción moratoria por pago extemporáneo de cesantías.

Antecedentes fácticos y procesales

Un docente oficial solicitó, a través de una plataforma virtual institucional, el reconocimiento y pago de cesantías definitivas el 13 de julio de 2021. La Secretaría de Educación emitió una resolución inicial reconociendo la prestación el 27 de agosto de 2021, pero con una fecha de radicación consignada como 21 de julio de 2021. Posteriormente, se aclaró el monto mediante una resolución adicional el 4 de noviembre de 2021. La Fiduprevisora S.A., encargada del pago por medio del FOMAG, efectuó el desembolso el 20 de enero de 2022. Sin embargo, la solicitud de reconocimiento de la sanción moratoria por el pago tardío presentada el 31 de enero de 2022 fue negada tácitamente por las entidades demandadas. El Juzgado de primera instancia declaró el silencio administrativo negativo frente a la solicitud de sanción moratoria y condenó a la Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá a reconocer y pagar dicha sanción, valorada inicialmente en más...