Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el 29 de julio de 2022, buscaría modificar aspectos específicos del Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Esta iniciativa se fundamentaría en disposiciones constitucionales y legales, como el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, así como en las leyes 1930 de 2018 y 1955 de 2019. La propuesta se enmarcaría en la necesidad de actualizar el régimen de transferencias del sector eléctrico para la conservación de ecosistemas estratégicos, en particular los páramos.

Propósito principal y grupos afectados

El propósito principal del proyecto sería fortalecer los mecanismos de financiación para la protección, restauración y uso sostenible de los páramos, ecosistemas estratégicos para la provisión hídrica y biodiversidad del país. Se buscaría garantizar que los recursos provenientes de las Transferencias del Sector Eléctrico (TSE) lleguen efectivamente a las autoridades ambientales responsables, es decir, a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y a Parques Nacionales Naturales (PNN), según corresponda. Los sectores afectados incluirían entidades ambientales, municipios y distritos ubicados en cuencas hidrográficas y áreas de influencia de proyectos hidroeléctricos.

Modificaciones y nuevas disposiciones planteadas

Entre los cambios relevantes, el proyecto sustituiría las definiciones relacionadas con ventas brutas de energía, generación propia, páramo delimitado, cuenca hidrográfica, área de influencia del proyecto, entre otras. Asimismo, introduciría una fórmula técnica para la distribución del 6% de las ventas brutas de energía hidroeléctrica, que se dividiría en dos partes: un 3% para las CAR o PNN con jurisdicción en áreas con páramos y otro 3% para los...