Contexto y referencia del proyecto

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, buscaría declarar una Zona Especial de Intervención Fronteriza en los municipios de Pasto, Ipiales, Aldana, Guachucal, Carlosama, Cumbal, Ricaurte, Tumaco y Túquerres, en el departamento de Nariño, así como en San Miguel, Valle del Guamuez, Puerto Asís y Puerto Leguízamo, en Putumayo. Esta declaratoria se basaría en la Ley 2135 de 2021, que establece el marco para la acción estatal en zonas de frontera y crea la figura de las ZEIF como un mecanismo temporal y focalizado para atender afectaciones graves en estas regiones. Además, el proyecto modificaría el régimen especial contemplado en el Decreto 1073 de 2015 y el Decreto 1068 de 2015 en lo relacionado con zonas de frontera.

Propósito principal y grupos afectados

El objetivo principal del proyecto de decreto sería mitigar los impactos negativos generados por decisiones unilaterales de Ecuador desde diciembre de 2025, que afectarían la conectividad, el comercio formal, la movilidad y el abastecimiento en la frontera colombo-ecuatoriana. Los municipios mencionados presentan alta dependencia estructural del intercambio binacional, por lo que se verían directamente afectados en aspectos económicos, sociales e institucionales. Sectores como comercio, transporte, servicios y turismo serían especialmente impactados, junto con la sostenibilidad financiera territorial y el empleo local.

Medidas propuestas en el proyecto

El proyecto contemplaría diversas medidas diferenciales y temporales durante la vigencia de la declaratoria de la ZEIF, que tendría una duración máxima inicial de noventa (90) días, prorrogables excepcionalmente por un término igual. Entre las...