La subdirección encargada de absolver consultas sobre normas tributarias y aduaneras de la DIAN ha confirmado la interpretación que establece que las retenciones practicadas en operaciones de transporte terrestre de carga realizadas por transportadores independientes del régimen simple deben ser reportadas tanto en el formulario 260, correspondiente a la «Declaración anual consolidada», como en el formulario 2593, denominado «Recibo electrónico del SIMPLE». Esto busca permitir el reconocimiento fiscal en la determinación del anticipo bimestral y del impuesto unificado. Sin embargo, la entidad reconoce que existen limitaciones operativas en los formularios vigentes, pues no permiten el adecuado reporte e imputación de estas retenciones más allá del primer bimestre. Esta situación no altera la interpretación jurídica, sino que evidencia la necesidad de realizar ajustes técnicos y operativos para facilitar el registro correcto en los distintos periodos bimestrales y en la declaración anual consolidada.

Distribución proporcional de la retención

Según la interpretación oficial, la retención prevista en el artículo 1.2.4.4.8 del Decreto 1625 de 2016 debe distribuirse proporcionalmente entre el transportador independiente y el tercero propietario del vehículo cuando corresponda, evitando que la carga tributaria recaiga exclusivamente en una sola parte. Esto está alineado con los principios constitucionales de equidad, justicia y proporcionalidad tributaria.

Modificaciones en formularios y sistemas

La subdirección de recaudo, a través de la coordinación de aplicativos, está actualmente trabajando en las modificaciones necesarias a los formularios y sistemas informáticos para asegurar la correcta aplicación de esta doctrina. Se destaca que los formularios actuales fueron diseñados principalmente para reconocer retenciones y autorretenciones en casos específicos, lo cual limita su uso para los supuestos ahora aclarados.

Compromiso y cumplimiento

Finalmente, la DIAN reitera que la doctrina emitida por esta subdirección tiene carácter obligatorio para sus servidores, quienes deben implementar las gestiones necesarias para garantizar su cumplimiento efectivo. La normativa y doctrina relacionadas pueden consultarse en el normograma DIAN disponible en línea. Con estas acciones, la DIAN busca garantizar claridad y seguridad jurídica para los contribuyentes del Régimen Simple, facilitando el cumplimiento tributario y promoviendo la transparencia en la gestión de las retenciones aplicables al sector transporte.