Contexto y referencia normativa

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia anunció un proyecto de decreto, cuyo texto está fechado en 2026, orientado a reglamentar el parágrafo del artículo 99 de la Ley 2294 de 2023, referente a las tarifas de inscripción y renovación en el Registro Único de Proponentes (RUP). Esta iniciativa modificaría el artículo 2.2.2.46.1.7 del Decreto 1074 de 2015, único reglamentario del sector comercio, industria y turismo, y dictaría otras disposiciones relacionadas. El decreto buscaría implementarse a partir del 1° de enero de 2027, según el proyecto.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto tiene como objetivo principal establecer un nuevo esquema tarifario para la inscripción y renovación en el RUP, basado en criterios de progresividad que facilitarían la participación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPymes) en los procesos de contratación pública. Esto se realiza en cumplimiento del mandato del parágrafo del artículo 99 de la Ley 2294 de 2023, que establece que el Gobierno Nacional, a través del Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, fijará dichas tarifas con el fin de fomentar la formalización y competitividad de los proveedores.

Modificaciones y medidas específicas propuestas

El proyecto plantea la fijación de tarifas por concepto del registro de proponentes con base en la Unidad de Valor Básico (UVB), un nuevo referente económico establecido en la Ley 2294 de 2023, que se reajustará anualmente según la variación del Índice de Precios al Consumidor certificado por el DANE. Las tarifas propuestas son las siguientes:

Concepto	Tarifa propuesta
Inscripción	1 UVB
Renovación	X elevado a la potencia de 1.5, dividido por un millón y sumado a 1 UVB, donde X es la suma del valor total de los contratos en UVB con el Estado al 31 de diciembre del año anterior
Actualización o modificación de inscripción	1 UVB
Certificados expedidos	1 UVB
Expedición de copias con sello de correspondencia	0.1 UVB

Este esquema incluye un piso tarifario para la renovación con el fin de cubrir gastos administrativos y un componente variable que refleja los ingresos percibidos por las empresas en contratos estatales, promoviendo así una progresividad vertical y horizontal.

Acciones y disposiciones establecidas

El proyecto indica que las Cámaras de Comercio serán las encargadas de recaudar estas tarifas en favor de su gestión del RUP, incluyendo la inscripción, renovación, actualización, expedición de certificados y copias. Además, se mantienen las obligaciones para los inscritos en el RUP en cuanto a la presentación y actualización de información para mantener vigente su registro.

Participación de actores clave

Las Cámaras de Comercio, como entidades privadas sin ánimo de lucro y con personería jurídica, continuarán su rol en la administración y gobernanza del registro mercantil y del RUP. El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo serán los responsables de fijar y reglamentar las tarifas, asegurando que se ajusten a los criterios de progresividad y favorezcan la participación de las MiPymes.

Información adicional y participación ciudadana

El proyecto fue sometido a consulta pública en la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por un término de quince (15) días calendario, con el fin de recibir opiniones y sugerencias de la ciudadanía. Se espera que el texto completo del proyecto y los mecanismos para enviar comentarios estén disponibles en dicho portal, permitiendo así la participación ciudadana en su proceso de elaboración. Esta iniciativa forma parte de un esfuerzo para actualizar y mejorar el marco normativo que regula el acceso de los proveedores al sistema de compras públicas, alineándose con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y promoviendo la formalización empresarial y competitividad en Colombia. Con la implementación de este decreto, se espera fortalecer la transparencia y eficiencia en los procesos de contratación estatal, facilitando un entorno más equitativo para las MiPymes y contribuyendo al desarrollo económico del país.