Contexto y antecedentes del caso

La Cooperativa de Transportadores Tasajero presentó una demanda mediante un medio de control de reparación directa, argumentando una falla en el servicio por parte del Municipio de San José de Cúcuta. La controversia surgió tras el embargo de las cuentas financieras de la cooperativa, ordenado por la Secretaría de Hacienda del municipio dentro de un proceso administrativo sancionatorio relacionado con el impuesto de Industria y Comercio. La cooperativa alegó que dicho embargo y la posterior retención injustificada generaron un daño patrimonial que debía ser reparado. El Juzgado Segundo Administrativo Oral de Cúcuta rechazó la demanda en abril de 2023 por caducidad, considerando que el término para presentar el medio de control comenzó a contar desde el día siguiente a la notificación del embargo, es decir, desde el 18 de diciembre de 2019. Dado que la demanda fue presentada el 30 de junio de 2022, superando el término de dos años previsto, se concluyó que estaba caducada.

Apelación y argumentos de la cooperativa

La parte demandante interpuso recurso de apelación, argumentando que el juzgado no tuvo en cuenta la suspensión del término de caducidad debido a la solicitud de conciliación y a la emergencia sanitaria causada por la pandemia de COVID-19. Asimismo, sostuvo que el daño fue de carácter continuado o de tracto sucesivo, iniciando el conteo del término únicamente a partir del 5 de febrero de 2020, cuando se ordenó la devolución de los recursos retenidos. Según la cooperativa, la demanda se presentó dentro del plazo legal de cuatro meses establecido para este tipo de procesos.

Consideraciones del Tribunal y...